Полігон – програми всіх видів кадастрових робіт. Полігон – програми для всіх видів кадастрових робіт Знайти програму аіс кадастровий інженер

АРМ (автоматизація робочого місця) кадастрового інженера. У цьому розділі я наведу список програм для межових та кадастрових планів, які так чи інакше можуть знадобитися в роботі кадастрового інженера, а також програми загального призначення, які я використовую для виконання кадастрових та формування межових та технічних планів. Які Ви можете скачати або за прямим посиланням, або прямо тут. Верхні рядки таблиці займають ті програми для кадастрового інженера, які були мною випробувані і всі мої зауваження мають суто суб'єктивний характер. Я просто ділюся своїм досвідом. Нижче йде список програм, що полегшують життя кадастровому інженеру. У списку програм, присутні програми для підписання XML файлів росреєстру, електронно-цифровим підписом, а також програми дозволяють працювати як з офіційним сайтом Росреєстру, так і з веб сервісом Росреєстру.

В принципі, явними лідерами продажів із програм з формування межових та технічних планів є – Технокад (почав брати тим, що першими реалізували постановку на облік в електронному вигляді, що найчастіше позбавляло виготовлення межового плану у паперовому вигляді) та Полігон Межовий план. Полігон – оперативна технічна підтримка.

Найменування програми та МОЇ короткий опис

Список корисних програм та документів, які можуть стати в нагоді кадастровому інженеру

– Avant Browser вільно розповсюджується ПЗ. 100% безкоштовно! Немає реклами, немає вірусів, немає шпигунських скриптів, немає шкідливих програм. Альтернатива Internet Explorer. Росреєстр дружньо приймає даний браузер і підписує ЕЦП. Авто заповнення форм є.
doPDF 7.3 . – безкоштовний PDF конвертер для Windows 8, 7, Vista, XP, 2008/2003/2000 Server (32 та 64-біт). Використовується для створення багатосторінкових PDF-файлів при здачі документів у Росреєстр.
, що використовуються Федеральною службою державної реєстрації, кадастру та картографії в автоматизованих системах ведення Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним та державного кадастру нерухомості.

Більше 3-х років кадастрові інженери та організації технічної інвентаризації всієї Росії для підготовки всіх видів межових, технічних планів, карт (планів) територіальних зон, проектів межування, а також для постановки на облік кордонів суб'єктів, внесення змін до кадастру об'єктів нерухомості, природних об'єктам вибирають для себе програми серії «Полігон»:

Програми є автономними, самостійними, тобто. MapInfo та інші програми не потрібні (що економить Ваші кошти), проте імпорт з MapInfo, AutoCAD та інших програм зроблений дуже гнучко і зручно. Імпорт виписок кадастрової палати, кадастрового плану території провадиться відповідно до останніх версій XML-схеми. Автоматично формуються як текстова, так і графічна частини у програмі Word офісного пакета Microsoft Office або безкоштовну програму Writer (OpenOffice.org), з використанням затверджених умовних знаків, типів ліній, кольорів.

Програми дозволяють формувати електронний документ (XML-файл) для подання до органу кадастрового обліку за останніми (актуальними) версіями XML-схем, підписувати (перевіряти на достовірність) файли електронно-цифровим підписом (ЕЦП), а також створювати ZIP-архів для здачі до органу кадастрового облікуна знімному носії через портал Росреєстру.

За всіма програмами є демо-версії, керівництво користувача, а в програмах є підказки щодо кожного показника (відразу відкривається потрібна витримка з наказу Мінекономрозвитку), що дозволяє легко та швидко освоїти програму.

Огляд засобів автоматизації кадастрової діяльності

Порівняльний аналіз функціоналу найбільш поширених на ринку програм для автоматизації кадастрової діяльності дозволяє згрупувати всі пропозиції на чотирьох рівнях за ступенем комплексності розв'язуваних завдань та ефективності

Цілями представлення інформації в XML-форматі є: автоматизація діяльності кадастрових інженерів, проведення автоматичного форматно-логічного контролю на всіх стадіях кадастрового обліку, звільнення від паперового документообігу, а найголовніше - автоматичне завантаження електронних документів в інформаційні системи Росреєстру з метою мінімізації помилок та скорочення часу, необхідного на ручне введення інформації, що в кінцевому рахунку призводить до підвищення якості та ефективності наданих державних послуг.

Огляд програмного забезпечення

На сьогоднішній день в інформаційному співтоваристві існує велика кількість програмного забезпечення, призначеного для автоматизації діяльності кадастрових інженерів. На жаль, деякі із запропонованих на ринку коштів мають обмежений функціонал. Наприклад, дозволяють формувати тільки межовий або технічний план. Або генерувати вихідні документи в одному форматі, наприклад у форматі текстового редактора. Частина програм має універсальний повнофункціональний (найчастіше надлишковий для кадастрового інженера) інструментарій, що дозволяє не тільки формувати межовий (технічний) план у затвердженому Росреєстром XML-форматі, а й обробляти геодезичні дані, створювати цифрові карти та багато іншого. Ще одна група програм надає своїм користувачам крім базових можливостей щодо формування межових (технічних) планів, заяв про державний кадастровий облік земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва в електронному вигляді, також і додаткові функції, що включають підписання, шифрування та юридично значущий документообіг з Росреєстром. Такий спеціалізований функціонал, який працює з використанням веб-сервісів порталу Росреєстру, є найбільш перспективним з точки зору стратегії розвитку програмного забезпечення.

Мал. 1. Чотирирівнева модель розвитку програмного забезпечення кадастрових інженерів

На малюнку 1 представлено чотирирівневу модель розвитку програмного забезпечення, призначеного для автоматизації діяльності кадастрових інженерів. Два нижніх рівні відповідають базовому функціоналу, призначеному для формування землевпорядних документів у паперовій формі та у формі XML-документів для особистого подання до територіальних органів Росреєстру. Третій рівень відповідає розширеному функціоналу, що дозволяє підписувати межові та технічні плани підписом кадастрового інженера та взаємодіяти через веб-інтерфейс порталу Росреєстру. На верхньому, четвертому рівні надаються послуги електронного юридично значимого документообігу з урахуванням веб-сервісів порталу Росреєстру, що підвищує ефективність електронного методу взаємодії.

Комплексна послуга, представлена під брендом «ТехноКад-Експрес», одного з провідних розробників програмного забезпечення у сфері обміну електронними юридично значущими документами через Інтернет, встигла з моменту свого запуску у 2007 році завоювати популярність серед співробітників організацій технічної інвентаризації та землевпорядників практично у всіх регіонах України. Федерації. Технічний супровід системи «ТехноКад-Експрес» протягом кількох років її експлуатації сприяв виявленню найбільш затребуваних користувачами функцій, систематизації знань про переваги та обмеження тих чи інших рішень, а також виробленню розуміння можливих шляхів розвитку програмного забезпечення для автоматизації діяльності фахівців, зайнятих у сфері земельно -Майнових відносин.

Призначення, функціонал та правова основа програмного забезпечення

Основне призначення описуваного підкласу програмних засобів - автоматизація діяльності кадастрових інженерів з підготовки межових та технічних планів з метою постановки на кадастровий облік об'єктів нерухомості відповідно до Наказів Мінекономрозвитку РФ:

№ 412 від 24 листопада 2008 року «Про затвердження форми межового плану та вимог до його підготовки, зразкової форми повідомлення про проведення зборів про погодження розташування меж земельних ділянок»;
№ 403 від 1 вересня 2010 року «Про затвердження форми технічного плану будівлі та вимог до її підготовки»;
№ 583 від 29 листопада 2010 року «Про затвердження форми технічного плану приміщення та вимог до його підготовки»;
№ 693 від 23 листопада 2011 року «Про затвердження форми технічного плану спорудження та вимог до її підготовки»;
№ 52 від 10 лютого 2012 року «Про затвердження форми технічного плану об'єкта незавершеного будівництва та вимог до його підготовки».

Саме виконання цих вимог щодо підготовки та подання у паперовому вигляді межових та технічних планів було основним призначенням програм для формування землевпорядної документації до набрання чинності з 1 липня 2012 року Наказом Мінекономрозвитку РФ № 32 «Про внесення змін до Наказу Мінекономрозвитку Росії від 24 листопада 2008 року № 412». Так, відповідно до пункту 3.11 Наказу Міністерства економічного розвитку Російської Федерації було встановлено, що якщо заява про державний кадастровий облік земельної ділянки подається до органу кадастрового обліку у вигляді паперового документа, межовий план оформляється у вигляді паперового документа та в електронній формі на електронному носії . У разі якщо заява про державний кадастровий облік об'єкта нерухомості подається у формі електронного документа, межовий (технічний) план оформляється у формі електронного документа, засвідченого електронним цифровим підписом (далі – ЕЦП) кадастрового інженера, що його підготував. При цьому межовий (технічний) план в електронній формі оформляється у вигляді файлів у форматі XML, створених з використанням XML-схем, що забезпечують зчитування та контроль представлених даних.

З цього моменту з боку користувачів з'явилася обов'язкова вимога щодо формування електронного документа межового плану для постановки земельних ділянок на державний кадастровий облік згідно з Наказом Федеральної служби державної реєстрації, кадастру та картографії № П/501 від 15 грудня 2011 року «Про організацію робіт з реалізації Порядку надання відомостей, внесених до державного кадастру нерухомості, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку Російської Федерації від 27 лютого 2010 року № 75, а також порядку подання до органу кадастрового обліку при постановці на кадастровий облік об'єкта нерухомості заяви про кадастровий облік та необхідні для кадастрового обліку документи електронних документів, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку Російської Федерації від 28 грудня 2009 № 555».

Трохи раніше у зв'язку з набранням чинності 1 січня 2012 року Наказом Мінекономрозвитку Росії від 14 жовтня 2011 року № 577 «Про порядок здійснення державного обліку будівель, споруд, приміщень, об'єктів незавершеного будівництва в перехідний період застосування Федерального закону "Про державний кадастр нерухомості" до відносин, що виникають у зв'язку із здійсненням державного обліку будівель, споруд, приміщень, об'єктів незавершеного будівництва» у кадастрових інженерів поряд із співробітниками акредитованих організацій технічної інвентаризації з'явилася можливість виконання робіт з опису об'єктів капітального будівництва з метою їхнього державного кадастрового обліку. Отримання кадастровими інженерами повноважень щодо опису об'єктів капітального будівництва з метою ДКН висунула вимоги до програмного забезпечення формування електронного документа технічного плану для постановки об'єктів нерухомості на державний кадастровий облік згідно з Наказом Федеральної служби державної реєстрації, кадастру та картографії № П/256 від 18 червня 2 «Про внесення змін до Наказу Росреєстру від 18 січня 2012 року № П/11 «Про організацію робіт з реалізації порядку здійснення державного обліку будівель, споруд, приміщень, об'єктів незавершеного будівництва в перехідний період застосування Федерального закону «Про державний кадастр нерухомості» до відносин, що виникають у зв'язку із здійсненням державного обліку будівель, споруд, приміщень, об'єктів незавершеного будівництва», затвердженого Наказом Мінекономрозвитку Росії від 14 жовтня 2011 року № 577, а також Порядку подання до органу кадастрового обліку при постановці на кадастровий облік об'єкта нерухомості заяви про кадастр необхідні кадастрового обліку документів у вигляді електронних документів, затвердженого Наказом Мінекономрозвитку Росії від 28 грудня 2009 року № 555"».

Ефективність використання програмного забезпечення для автоматизації діяльності кадастрових інженерів відповідно до описаної раніше чотирирівневої моделі зростає від базових вимог фундаментального рівня до вищого рівня підтримки функцій електронного юридично значущого документообігу на основі веб-сервісів порталу Росреєстру. Використання власних ГІС-компонентів, що вільно розповсюджується ПЗ OpenOffice, умовно-безкоштовних версій СУБД MS SQL або Oracle знижує вартість робочого місця кадастрового інженера, а застосування дорогих ГІС-компонентів на основі MapInfo, САПР Autodesk підвищує вартість володіння ПЗ, а за вирішення повсякденних завдань кадастрового інженера, надаючи зайвий функціонал.

Оптимальне рішення при виборі програмного забезпечення може бути знайдено не тільки в результаті порівняння вартості і складу компонентів, що використовуються, але при оцінці комплексності розв'язуваних завдань. Вимоги до функціоналу програмного забезпечення та особливості його реалізації представлені в таблиці 1. Далі будуть описані інші фактори, що впливають на вибір програмних засобів, що забезпечують якість та ефективність електронної взаємодії кадастрових інженерів із Росреєстром.

Таблиця 1 Вимоги до функціоналу програмного забезпечення та особливості його реалізації
Вимоги до виконуваних функцій з боку професійної спільноти кадастрових інженерів	Особливості реалізації необхідного функціоналу у сучасних програмах
Базовий функціонал (дозволяє формувати землевпорядні документи у паперовій формі та у формі XML-документів для особистого подання до територіальних органів Росреєстру)
Формування друкованої версії межового плану земельної ділянки та технічних планів будівлі, приміщення, споруди, об'єкта незавершеного будівництва відповідно до наказів Мінекономрозвитку РФ.	Більшість існуючих програм надають цей функціонал. Для формування друкованої версії потрібний пакет MS OFFICE або OpenOffice. В системі "ТехноКад-Експрес" в одному додатку доступний повний функціонал. У більшості інших рішень кожен модуль купується окремо.
Формування електронної версії межового та технічного планів відповідно до наказів Росреєстру.	Багато сучасних програм надають даний функціонал.
Розширений функціонал (дозволяє підписувати межові та технічні плани підписом кадастрового інженера та взаємодіяти через веб-інтерфейс порталу Росреєстру)
Вивантаження та підписання кваліфікованим електронним підписом кадастрового інженера електронної версії межового та технічного планів відповідно до затверджених вимог.	Виробниками окремих програмних засобів заявлено, що ними підтримується електронний документообіг із Росреєстром, завантаження XML-схеми кадастрової виписки про об'єкт нерухомості та вивантаження XML-схеми межового плану. У цьому дається роз'яснення, що з самостійного оформлення юридично значимих документів, які входять у пакет заяви, знадобиться електронний підпис кадастрового інженера. До недоліків таких рішень можна віднести необхідність окремого придбання електронного підпису та засоби криптографічного захисту інформації «Кріпто Про». Слід зазначити, що комплексне надання послуг у системі «ТехноКад-Експрес» передбачає надання програмних засобів, послуг із забезпечення ЕДО, засобів криптозахисту та електронного підпису кадастрового інженера.
Функціонал електронного документообігу – ЕДО (Надає функції електронного юридично значущого документообігу на основі веб-сервісів порталу Росреєстру)
Формування пакета документів та обмін через мережі зв'язку загального користування (Інтернет) відповідно до Наказу Мінекономрозвитку Росії від 28 грудня 2009 року № 555 «Про порядок подання до органу кадастрового обліку при постановці на кадастровий облік об'єкта нерухомості заяви про кадастровий облік та необхідні для кадастрового обліку документів у формі електронних документів з використанням мереж зв'язку загального користування, підтвердження отримання органом кадастрового обліку зазначених заяв та документів, а також засвідчення вірності електронного образу документа, необхідного для кадастрового обліку об'єкта нерухомості».	Крім системи «ТехноКад-Експрес», такий спеціалізований функціонал має не більше трьох програмних засобів, що знаходяться на різній стадії розвитку.
Додатковий функціонал (Надає додаткові регламенти ЕДО)
Формування запитів відомостей із ДКН (ЄДРП), оплата, отримання відповідей в електронному вигляді відповідно до Наказів Мінекономрозвитку № 75 від 27 лютого 2010 року та № 180 від 14 травня 2010 року.	Як правило, оплата відомостей реалізована через особистий кабінет платіжної системи QIWI. Для юридичних більш зручним способом оплати є списання коштів зі спеціального підрахунку системи «ТехноКад-Експрес». При цьому платником є компанія «ТехноКад». Для органів державної влади та місцевого самоврядування у системі реалізовано отримання відомостей на безоплатній основі.
Формування інших документів в електронному вигляді відповідно до затверджених Росреєстром XML-схем.	Функціонал формування в електронному вигляді карт (планів) територіальних зон і зон з особливими умовами використання територій і карт (планів) меж суб'єктів РФ, муніципальних утворень, населених пунктів, а також у частині відомостей про зміни характеристик земельних ділянок, врахованих у державному кадастрі нерухомості є додатковою перевагою при виборі ПЗ. У рамках інформаційної взаємодії для ЗМС таке рішення надано сервісом «ТехноКад-Муніципалітет».

Вимоги до документів, які надаються в електронному вигляді

Вимоги до формованих у програмному забезпеченні документів подано у таблиці 2.

Таблиця 2 Вимоги до документів, що формуються в електронному вигляді
Вимоги	Чим визначаються
Формування межового плану земельної ділянки в електронному вигляді.	Наказ Міністерства економічного розвитку РФ від 24 листопада 2008 № 412
Формування технічного плану будівлі у електронному вигляді.	Наказ Міністерства економічного розвитку РФ від 1 вересня 2010 № 403
Формування технічного плану приміщення у електронному вигляді.	Наказ Міністерства економічного розвитку РФ від 29 листопада 2010 № 583
Формування технічного плану спорудження у електронному вигляді.	Наказ Міністерства економічного розвитку РФ від 23 листопада 2011 № 693
Формування технічного плану об'єкта незавершеного будівництва у електронному вигляді.	Наказ Міністерства економічного розвитку РФ від 10 лютого 2012 № 52
Формування запиту відомостей із ДКН (ЄДРП) в електронному вигляді.	Наказ Міністерства економічного розвитку РФ від 27 лютого 2010 року № 75 (в редакції Наказів Мінекономрозвитку Росії від 22 вересня 2011 року № 505, від 25 жовтня 2012 року № 697)
Формування пакета документів в електронному вигляді у форматі копії технічного паспорта раніше врахованої будівлі, споруди, приміщення, незавершеного будівництва.
Формування в електронному вигляді карти (плану) територіальних зон та зон з особливими умовами використання територій та карти (плану) меж суб'єктів РФ, муніципальних утворень, населених пунктів.	Постанова Уряду РФ від 30 липня 2009 року № 621 «Про затвердження форми картки (плану) об'єкта землеустрою та вимог до її складання»
Формування пакета документів для зміни кадастрових відомостей про земельні ділянки та об'єкти нерухомості.	Постанова Уряду РФ від 18 серпня 2008 року № 618 «Про інформаційну взаємодію під час ведення державного кадастру нерухомості» (зі змінами від 25 грудня 2009 року, 5 жовтня 2010 року)

Заява та необхідні для кадастрового обліку документи, що подаються до органу кадастрового обліку з використанням мереж зв'язку загального користування у формі електронних документів, повинні бути підписані електронними підписами з використанням засобів криптозахисту інформації, сертифікованими відповідно до законодавства Російської Федерації та сумісними із засобами, що застосовуються у Росреєстрі .

Інформація про вимоги до сумісності, сертифікат ключа підпису, забезпечення можливості підтвердження справжності ЕЦП заявника розміщується на офіційному сайті органу кадастрового обліку в мережі Інтернет за адресою: www.rosreestr.ru.

Межовий план земельної ділянки, технічний план будівлі, споруди, приміщення чи об'єкта незавершеного будівництва подаються до органу кадастрового обліку у вигляді електронного документа, підписаного електронним підписом кадастрового инженера, який їх виготовив.

Дозвіл на введення об'єкта капітального будівництва в експлуатацію подається до органу кадастрового обліку у формі електронного документа, підписаного ЕЦП уповноваженої особи органу державної влади або органу місцевого самоврядування, що видав цей дозвіл, або у формі електронного образу паперового документа, підписаного ЕЦП уповноваженої особи органу державної влади органу місцевого самоврядування, який видав цей дозвіл.

Акт узгодження розташування меж земельної ділянки (у складі межового плану земельної ділянки) подається до органу кадастрового обліку у формі електронного образу паперового документа, підписаного ЕЦП кадастрового інженера, який виготовив межовий план земельної ділянки.

Документ, що підтверджує вирішення земельного спору про узгодження розташування меж земельної ділянки в установленому земельним законодавством Російської Федерації порядку, подається до органу кадастрового обліку у формі електронного образу паперового документа, підписаного ЕЦП уповноваженої особи, яка видала цей документ.

Документ, що підтверджує відповідні повноваження представника заявника (якщо із заявою звертається представник заявника), подається до органу кадастрового обліку у формі електронного образу паперового документа, підписаного ЕЦП уповноваженої особи, яка видала цей документ.

Заява та необхідні для кадастрового обліку документи, що подаються до органу кадастрового обліку у формі електронних документів, передаються з використанням наступних протоколів передачі інформації: HTTP/1.1 (IETF RFC 2616), HTTP/TLS (IETF RFC 2818), SMTP (IETF RFC 532 , SOAP (W3C Simple Object Access Protocol 1.1), TLS 1.0 (IETF RFC 2246).

Електронні документи подаються у вигляді файлів у форматі XML, створених з використанням XML-схем та забезпечують зчитування та контроль представлених даних. XML-схеми, що використовуються для формування XML-документів, вважаються запровадженими з моменту розміщення на офіційному сайті органу кадастрового обліку в мережі Інтернет за адресою: www.rosreestr.ru.

Таблиця 3 XML-схеми документів, що надходять для цілей кадастрового обліку в електронному вигляді
Опис	Версія	Затверджено
Вхідні документи
– межового плану земельної ділянки, що надається до органу кадастрового обліку у формі електронного документа;	V03_STD_MP	Наказ Росреєстру № П/580 від 17 грудня 2012 року
- технічного плану будівлі, споруди, приміщення, об'єкта незавершеного будівництва, якщо такий документ подається в електронній формі;	V02_STD_TP	Наказ Росреєстру № П/256 від 18 червня 2012 року
– запиту про надання відомостей, внесених до державного кадастру нерухомості, у вигляді кадастрової виписки про об'єкт нерухомості, кадастрового паспорта об'єкта нерухомості та кадастрового плану території та запиту про надання копії документа, на підставі якого відомості про об'єкт нерухомості внесено до державного кадастру нерухомості, а також заяви, що подається до органу кадастрового обліку, якщо такі документи подаються в електронній формі.	V17_CR_ZC_ REQ_Reqest	Наказ Росреєстру № П/501 від 13 грудня 2011 року (у редакції Наказу Росреєстру № П/423 від 21 вересня 2012 року)
Вихідні документи XML-схема, що використовується для формування XML-документа
– рішення про відмову у наданні запитуваних відомостей, якщо такий документ подається в електронній формі; – рішення про відмову у здійсненні кадастрового обліку; - Рішення про призупинення кадастрового обліку; - Рішення про виправлення помилки; - Рішення про відмову у видачі кадастрового паспорта;	V02_CR_ZC_ Decision	Той же
– повідомлення про відсутність у державному кадастрі нерухомості відомостей, що запитуються, якщо такі документи подаються в електронній формі;	V03_CR_ZC_ Refusal	Той же
– кадастрового плану території, якщо такий документ подається в електронній формі;	V07_STD_ KPT	Той же
- Кадастрового паспорта будівлі, споруди, приміщення, об'єкта незавершеного будівництва.	V01_КР_OKS	Той же

У таблиці 3 описані XML-схеми документів, що надходять для кадастрового обліку в електронному вигляді. Інші документи, реалізовані як додаткових регламентів системи «ТехноКад-Экспресс», представлені у таблиці 4.

Таблиця 4 Інші документи, що надходять в електронному вигляді
Опис	Версія	Затверджено
Документи, що надходять у порядку інформаційної взаємодії
XML-схема, що використовується для формування XML-документів при здійсненні інформаційної взаємодії при веденні державного кадастру нерухомості з органами місцевого самоврядування щодо надання відомостей про визначення межі та утримання територіальних зон, переліку координат характерних точок меж територіальних зон у встановленій системі координат, переліку видів дозволеного використання земельних ділянок для кожної територіальної зони або реквізитів акта, яким такий перелік затверджено, та з органами державної влади суб'єктів Російської Федерації та органами місцевого самоврядування щодо надання відомостей про встановлення або зміну кордонів зон з особливими умовами використання територій, переліку координат характерних точок меж зазначених зон у встановленій системі координат, переліку обмежень прав у межах таких зон або реквізитів правового акта, що передбачає такі обмеження, та відомостей з документа, що описує розташування встановленого кордону зони з особливими умовами використання територій.	V02_ ZoneToGKN	Наказ Росреєстру № П/83 від 24 березня 2011 року в редакції Наказу Росреєстру № П/54 від 8 лютого 2012 року (Додаток № 2 до Наказу № П/54)
XML-схема, що використовується для формування XML-документів при здійсненні інформаційної взаємодії при веденні державного кадастру нерухомості з органами державної влади суб'єктів Російської Федерації та органами місцевого самоврядування в частині відомостей про зміни характеристик земельних ділянок, врахованих у державному кадастрі нерухомості.	V02_STD_TP	Наказ Росреєстру № П/83 від 24 березня 2011 року в редакції Наказу Росреєстру № П/54 від 8 лютого 2012 року (Додаток № 5 до Наказу № П/54)
Інші документи, що надходять в електронному вигляді
XML-схема формату копії технічного паспорта раніше врахованої будівлі, споруди, приміщення, об'єкта незавершеного будівництва як електронного документа.	V02_Archive_ OTI	Розпорядження Росреєстру № Р/108 від 18 жовтня 2011 року

Що таке XML-схема? Чим паперова форма межового (технічного) плану відрізняється від електронної версії документа? Чи є повна відповідність між ними і чи можливе перетворення друкованої форми на електронну і назад?

Мал. 2. Фрагмент XML-схеми межового плану ОСВІТА ДІЛЯНКИ

По суті, XML-схема межового (технічного) плану є опис складу межового (технічного) плану у формалізованому електронному вигляді, зручному для комп'ютерної обробки великих масивів інформації. Кінцева мета представлення інформації в XML-форматі - це автоматизація діяльності кадастрових інженерів, проведення автоматичного форматно-логічного контролю (далі - ФЛК) на всіх стадіях кадастрового обліку, звільнення від паперових документів, а найголовніше - автоматичне завантаження електронних документів в інформаційні системи Росреєстру. Це дозволяє мінімізувати помилки і скоротити час, необхідний на ручне введення інформації, що в кінцевому рахунку призводить до підвищення якості та ефективності державних послуг.

Паперова форма межового (технічного) плану є шаблоном документа, що складається з полів для заповнення відповідно до вимог щодо змісту цих документів. Електронна форма межового (технічного) плану відповідно представляє цю інформацію у вигляді формалізованого описи: «атрибут» – «значення». На відміну від паперової форми, де інформація представлена на площині листа у вигляді одномірного масиву: «опис» – «значення», електронна форма є складною деревоподібною структурою, що містить опис самої схеми та спосіб завантаження, довідники та класифікатори, внутрішні та зовнішні посилання, елементи контролю значень, що вводяться, і ще багато іншого, що допомагає автоматизувати процес підготовки кадастровими інженерами документів. Візуальне подання XML-схеми межового плану показано малюнку 2.

Повне представлення XML-схеми складає сотні сторінок. Зручний інтерфейс роботи з XML-схемами надають лише спеціалізовані редактори, але за необхідності можуть бути використані і стандартні текстові редактори. Вид XML-файлу при цьому способі подання інформації представлено на малюнку 3.

Мал. 3. Фрагмент XML-схеми при відкритті у стандартному редакторі

Форми XML-схем, що досить часто змінюються, і вимоги завантаження в АІС «ГКН», а також недосконалість програмних засобів змушують кадастрових інженерів у деяких випадках вдаватися до ручної правки XML-документів. У системі «ТехноКад-Експрес» реалізовано принципову можливість не лише вивантажувати підготовлені межові та технічні плани у вигляді XML-схем, а й за необхідності завантажувати їх назад. Наприклад, для використання як шаблону, або для автоматичної перевірки після ручної корекції XML-схеми. Більшість наявних на ринку програмних засобів після формування межового (технічного) плану перевіряють його на відповідність затвердженій Росреєстром XML-схемі. В системі «ТехноКад-Експрес» крім перевірки на відповідність XML-схемі (контроль на відповідність формальним вимогам схеми) застосовується заснований на багаторічному досвіді роботи з обліковими системами Росреєстру додатковий унікальний контроль за правилами завантаження в АІС «ДКН».

Межовий (технічний) план складається з текстової та графічної частин, які поділяються на розділи, обов'язкові включення до складу, і розділи, включення яких у склад межового (технічного) плану залежить від виду кадастрових робіт. У разі підготовки межового плану можливі такі способи утворення земельних ділянок:

виділ;
розділ;
об'єднання;
перерозподіл;
розділ із зміненою земельною ділянкою;
освіту із земель.

А для технічного плану передбачені такі варіанти:

технічний план будівлі;
технічний план спорудження;
технічний план приміщення;
технічний план об'єктів незавершеного будівництва.

Залежно від видів кадастрових робіт у склад межового (технічного) плану можуть включатися додатки. Особливістю XML-схеми межового плану є те, що програми можуть бути додані лише до заяви про кадастровий облік в електронній формі. У той час як додатки до технічного плану вказуються безпосередньо в схемі XML технічного плану із зазначенням шляху до папки, що містить відскановані документи.

Таблиця 5 Відмінності між друкованою та електронною формами межового плану
Межовий план у друкованій формі				Межовий план в електронній формі
Зміст	Розділи межового плану	Поля введення	Обов'язковість реквізиту	Поля введення	Обов'язковість реквізиту
Титульна сторінка	1. Межовий план підготовлено внаслідок виконання кадастрових робіт			–
	2. Мета кадастрових робіт			–
	3. Відомості про замовника кадастрових робіт			–
	4. Відомості про кадастрового інженера			Cadastral_Engineer Cadastral_ Organization
		ПІБ (за наявності по батькові)	+	FIO
		№ кваліфікаційного атестату кадастрового інженера	+	N_Certificate	–
		контактний телефон	+	Telephone	–
		Поштова та електронна адреса, за якими здійснюється зв'язок з кадастровим інженером	+	E_mail, Address	–
		Скорочене найменування юридичної особи, якщо кадастровий інженер є працівником юридичної особи	#VALUE!	Organization	–
		INN	–		–

Відмінності між друкованою формою документів та їх електронним видом представлені у розділі межового плану «Титульний лист». З таблиці 5 видно, що багато реквізитів друкованої форми відсутні в XML-версії документа. Наприклад, реквізити:

1. МП підготовлений внаслідок виконання кадастрових робіт;

2. Мета кадастрових робіт;

3. Відомості про замовника кадастрових робіт.

Для кадастрових інженерів, які використовують переваги повністю електронного документообігу, ці особливості дозволяють заощаджувати час. Для них у системі «ТехноКад-Експрес» передбачено режим формування межового (технічного) плану лише в електронному вигляді. За потреби є можливість перейти в режим із формуванням паперової версії документів.

І, нарешті, на найвищому, четвертому рівні – повна автоматизація електронного документообігу з Росреєстром. Технологія, що використовується в системі, заснована на використанні веб-сервісів порталу Росреєстру, які забезпечують повний цикл надання державних послуг Росреєстру в електронному вигляді (від подання запиту та інформування заявника про хід виконання послуги до надання результату надання послуги у вигляді електронного документа). Підтримуються такі типи заяв:

У частині державного кадастру нерухомості (ДКН):

надання відомостей державного кадастру нерухомості про земельну ділянку у вигляді кадастрового паспорта об'єкта нерухомості;
надання відомостей державного кадастру нерухомості про земельну ділянку у вигляді кадастрової виписки;
надання відомостей державного кадастру нерухомості про територію в межах кадастрового кварталу у вигляді кадастрового плану території;
постановка на державний кадастровий облік земельної ділянки;
постановка державний кадастровий облік об'єкта капітального будівництва.

У частині єдиного державного реєстру прав на об'єкти нерухомого майна та угод з ним (ЄДРП):

Надання витягу з ЄДРП про права окремої особи;
Надання витягу з ЄДРП про зареєстровані права на об'єкт нерухомого майна (земельні ділянки та об'єкти капітального будівництва).

Опис методів, що реалізують функції прийому заяви, інформування заявника про хід виконання послуги, надання результату надання наведено на офіційному сайті Росреєстру.

Використання ефективних веб-сервісів, простого інтерфейсу, інтелектуального форматно-логічного контролю, зручних механізмів оплати інформації з ДКН (ЄДРП), комплексного надання послуг від отримання електронного підпису до консалтингу в галузі формування межових (технічних) планів – все це дозволяє системі « ТехноКад-Експрес» бути одним із найбільш затребуваних засобів автоматизації діяльності кадастрових інженерів, особливо у сфері електронного юридично значущого документообігу.

Альберт Зубаїров, керівник управління по роботі з клієнтами ТОВ «ТехноКад»

Про ідентичність межового плану у паперовому та електронному вигляді

У філію ФДБУ «ФКП Росреєстру» по Москві звернувся з питанням кадастровий інженер, який зазначив, що у його діяльності з підготовки межових планів у 2013 році відсутні рішення про відмови у здійсненні кадастрового обліку. Але на підсайті філії, де публікується інформація про відмови, зазначено її прізвище.
При уточненні з'ясувалося, що межовий план у форматі XML був сформований за підписом кадастрового інженера, який звернувся з питанням, але межовий план, оформлений у вигляді паперового документа, готувався іншим кадастровим інженером і був завірений його підписом.
Межовий план у вигляді паперового та електронного документів мають бути ідентичні один одному і завірені одним і тим самим кадастровим інженером.

Ольга В'язкіна, начальник відділу кадастрового обліку № 1 філії ФДБУ «ФКП Росреєстру» по Москві

Входження у наше життя сучасних технологій відбивається на різних галузях діяльності, у тому числі на земельному кадастрі. У статті ми запропонуємо список програм, які необхідні для роботи кадастрових інженерів, а також розповімо, як комп'ютеризація відбилася на ринку землі та державних органах перевірки.

Нововведення

Поряд із простим обліком засобами електронно-обчислювальних пристроїв, з'являються інноваційні пропозиції, серед яких:

Використання електронного обліку, перехід на цифровий формат, спрощений файлообмін, підписи на оцифрованому носії – це забезпечує зручність та швидкість співпраці зі спеціалізованими компаніями.
Тривимірний процес відображення карти, або 3D-кадастр – об'ємне зображення будь-якої нерухомості, у тому числі зі складною конфігурацією – з навісними балконами, важкими автомобільними розв'язками та ін.
Принцип «одного вікна», тобто одноразові послуги з кадастрового обліку у робочій програмі та реєстрації ділянки. Особливість у спрощенні формальностей та бюрократичних витрат.
Автоматизований збір та заповнення всієї супутньої документації. Таблиці, довідки, зведення, електронна взаємодія з Росреєстром та інші текстові файли завдяки сучасному програмному забезпеченню з'являться практично автоматично – вони синхронізовані між собою, тому введені дані відобразяться на інших сторінках.

Так, основне завдання програмних комплексів – полегшити працю інженерів та зібрати за короткий термін максимально повний пакет паперів, які оформлені відповідно до сучасних вимог та норм.

Документація під час роботи у програмі для планування та складання схеми земельної ділянки

Будь-який проект складається з двох частин:

текстове оформлення;
графічний зміст.

Вони можуть бути представлені як у паперовому, так і в електронному вигляді. Коли роботи закінчені, замовник отримує від фірми, що виконує, наступний пакет:

межовий план;
картка об'єктів землеустрою;
проект межування;
схема розміщення земельної ділянки на кадастрі території (КПТ);
акт обстеження;
Технічний план.

Межовий план

Це один із основних документів, який є вирішальним при постановці землі на облік, а також містить відомості з ДКН. Вимоги щодо оформлення цього файлу знаходяться у наказі №921 від 08.12.2015. Тут же відображено основні етапи заповнення. Їх можна розділити на:

Графічні – чітко окреслені межі ділянок, характерні точки, межі суміжних землекористувань.
Текстові – характеристики земельних ділянок, їх координати, акти погодження із суміжними землекористувачами.

Він створюється у таких випадках:

при розподілі однієї ділянки на дві або кілька;
при об'єднанні кількох ділянок на один загальний;
при переділі кордонів, зокрема. із землями муніципальної чи державної власності;
під час виділу частки;
у момент утворення нової земельної ділянки;
при виправленні кордонів;
для уточнення кордону земельних ділянок

Документ у паперовому вигляді засвідчується підписом та печаткою інженера, він складається з:

титульного листа;
вихідних даних;
відомостей про виміри та розрахунки;
координат площ та їх характеристиках;
графічної схеми розташування ділянок та його частин;
креслень;
висновки спеціаліста;
програми.

Технічний план

Техплан оформляється також у програмах для землеустрою та земельного кадастру, він готується для:

житлової чи нежитлової будівлі;
багатоквартирного будинку;
споруди;
приміщення житлового та нежитлового призначення;
об'єкта незавершеного будівництва;
машиномісця;
єдиного нерухомого комплексу.

Документ оформляється у таких випадках:

коли потрібно поставити об'єкт нерухомості або його частину на облік у Росреєстрі;
з'явилися додаткові відомості, які необхідно внести до Реєстру нерухомості.

креслення нерухомості;
схему розташування об'єкта у межах ділянки;
схематичне позначення геодезичних побудов;
плани поверхів;
опис параметрів будівлі;
супутню документацію;
декларацію, складену правовласником нерухомого майна.

Усі перелічені документи у паперовому чи електронному вигляді підписуються кадастровим інженером.

Акт обстеження

Необхідний для зняття об'єкта нерухомості з обліку. Його зручно складати за допомогою програмного забезпечення для кадастру. Автоматизація допомагає оформити вид документації відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку №861 від 20.11.2015 р.

Такий документ необхідно зробити після особистого огляду ділянки інженером та фіксації припинення експлуатації об'єкта нерухомості у зв'язку зі зносом або повним руйнуванням.

Усі заходи та підготовку документів найзручніше вести в умовах оптимального комп'ютерного обладнання. Це полегшує як працю інженерів, і швидкість надання послуги.

Переваги використання програм для проектування та планування земельних ділянок з метою кадастру

За допомогою комп'ютеризації заходу можна:

полегшити та прискорити файлообмін між виконавчою компанією, замовником та органами, що перевіряють;
дотриматися всіх стандартів з оформлення, що регулярно оновлюються;
усунути можливі помилки при ручних розрахунках;
зробити процес заповнення всіх документів швидким;
полегшити внесення правок у готовий файл;
створити креслення та схеми земельних ділянок, об'єктів капітального будівництва або окремих приміщень;
поєднати проектування будівництва з одночасним заповненням паперів кадастру.

У якій програмі працюють кадастрові інженери

Список простих та зручних програмних продуктів для складання проекту:

"ТехноКад-Експрес";
"АРГО";
"ПКЗО";
"Полігон";
"ПроГео".

ТехноКад-Експрес

ПЗ відрізняється тим, що в ньому можна проводити весь цикл інженерних робіт від запитування даних до реєстрації прав власності.

Переваги:

Складається з п'яти модулів: "Професійний", "Межовий план", "Технічний план", "Реєстрація прав", "Запит відомостей". Такий поділ розширює можливості базового пакета. Можна купити цілий пакет, а можна вибрати лише кілька із них. Це розширює коло користувачів – деякі окремі функції відповідають вимогам агентів з нерухомості або проектувальників та будівельників.
Трирівнева перевірка документації.
Чинна технічна підтримка.
Передача даних до Росреєстру через інтернет та отримання зворотного зв'язку за допомогою підтримки електронної допомоги, оплата сервісу кредитним способом.
Низька ціна.

Недоліки:

Можна формувати лише текстову частину, для графічних елементів знадобиться програма.
Не всі процеси повністю автоматизовані та пов'язані – частину даних необхідно вручну вводити повторно.
Шаблонів у бібліотеці недостатньо, тому йде досить багато часу.
Робота тільки з двома дозволами: .mif та .txt.
Щорічне платне продовження ліцензії користування ПЗ.
Окрема вартість кожного виду обліку та подання документів через інтернет.

Програма для підготовки та створення межового плану – АРГО

Анонсується як недорогий, але повнофункціональний засіб для кадастрових інженерів та геодезичних вишукувань.

Переваги:

Комплексна як текстова, і графічна робота.
Схеми та креслення вивантажуються в XML з підписаними лініями та можливістю друку.
Електронний документооберт.
Повний пакет супутніх паперів для інженера-кадастру.
Відкритий доступ до кадастрової карти – можна не тільки переглянути межі ділянок, а й прочитати характеристику, а також імпортувати необхідне креслення.
Великий вибір розширень, що підтримуються: dxf, mif, xml, rtf, xls і pdf.
Багатошаровий варіант графічних схем.
Можливість дистанційної роботи з різних персональних комп'ютерів за умови відкритого доступу – це допомагає вносити зауваження та коригування, перевірку за таблицями Росреєстру.

Недоліки:

Досить важкий для швидкого освоєння інтерфейс – потрібне тривале навчання для того, щоб розібратися в інструментах.
Неможливість редагувати текстовий блок – особливо важко в нестандартних ситуаціях, коли необхідні додаткові позначки, що виходять за рамки зразка.
Складність при масштабуванні схем.
Платні оновлення щороку.

Програма для створення плану земельної ділянки та межування – ПКЗВ

Цей софт є удосконаленим продовженням ГІС ObjectLand.

Переваги:

Робота з форматами: dxf, mif, csv та shp.
Можливість придбання однієї ліцензії для кількох фахівців та їх ПК.
Доступний інтерфейс.
Великі можливості графічного оформлення паперів.
Перевірка перетину меж ділянок.

Недоліки:

Труднощі при встановленні та первинному налаштуванні програми.
Обов'язкове придбання окремої ГІС-системи, можливості якої часто не використовуються.
Необхідність придбання програмного забезпечення для налагодження роботи на паралельних робочих місцях.
Немає прямої взаємодії з Росреєстром.

Серія комплексів "Полігон"

Це одна назва на кілька розрізнених продуктів, які можна використовувати комплексно чи поетапно, ізольовано. Це зменшить витрати на покупку утиліт, але збільшить кількість можливих проблем через потребу встановлення кожного окремого модуля.

Переваги:

Простий інтерфейс.
Широкий вибір шаблонів та можливість створити свої.
Великий доступ до форматів: dxf, mif, doc, xls, csv, txt.

Недоліки:

Нема графічного супроводу.
Для будь-яких видів робіт потрібно придбання окремого модуля, що зрештою збільшує вартість володіння.
Немає підтримки Windows XP.

Найкраще програмне забезпечення діяльності кадастрового інженера - ПроГео

Це продукт компанії ЗВСОФТ, який підходить для робіт з кадастром, для проектування ландшафтного дизайну та дослідницьких досліджень. - Це програма, яка працює в парі з основним базовим САПР.

Переваги:

CAD-система забезпечує створення докладних, детальних та легких у зверненні креслень та схем.
Усі модулі в одній програмі - не потрібно переплачувати за кожну надбудову окремо або встановлювати щось додатково.
Зручна робота у текстовому та графічному форматі – оформлення повного пакету всіх супутніх документів.
Можна розпочати розробку з нуля, а можна імпортувати готові файли будь-якого розширення, у тому числі xml, dxf, mif, mid, top, kat, met, csv, txt, kml, kmz.
Імпорт кадастрового витягу, паспорта, КПТ, ЄДРП, ЄДРН, межового або технічного плану в проект.
Перевірка геометрії та перетинів контурів.
Підготовка xml-файлів та надсилання їх до Росреєстру.
Інтеграція з публічною кадастровою карткою та файлами інших постачальників.
Безкоштовне оновлення до поточної незалежно від версії.
Розширений функціонал у ПроГео.Онлайн, доступний за річною передплатою.
Швидка та кваліфікована техпідтримка від кадастрового інженера.
Регулярні оновлення після зміни наказів та норм законодавства.

Розглянуті програми – це допоміжні інструменти роботи кадастрового інженера. З програмним комплексом швидко та ефективно здійснюється весь цикл заходів щодо збору даних, межування та постановки на облік будівель та земельних ділянок.

Вибирайте найкраще ПЗ разом із ЗВСОФТ.

Увага! З 01.09.2018 р. програмний комплекс «Полігон: Кадастровий інженер» знімається з продажу та буде доступний лише для продовження (додаткового сервісного обслуговування).

Рекомендуємо використовувати програму "Полігон Про". Для користувачів програм комплексу "Полігон: Кадастровий інженер" перехід безкоштовний.

Використання програм комплексу "Кадастровий інженер" при межуванні земельних ділянок дозволяє значно прискорити час оформлення документів, відповідних сучасному законодавству РФ.

Придбання комп'ютерних програм: , у складі програмного комплексу "Кадастровий інженер"дозволяє вам економити до 25%від вартості програм.

У будь-якій програмі Ви можете зручно та швидко ввести всі необхідні дані, а координати імпортуватиіз файлів різних форматів, зберегтиінформацію, друкуватияк текстові, так і графічні розділидокументів у Microsoft Word(Microsoft Office) або у безкоштовній офісній програмі Writer(OpenOffice.org). Графічні розділидокументів формуються у тому документі автоматично за наявними координатами з допомогою затверджених умовних знаків, типів ліній, кольорів.

Опис:

Програмний комплекс "Кадастровий інженер"включає 4 програми, кожен з яких дозволяє автоматизувати один з напрямків діяльності, щоб загалом отримати якісний результат у максимально короткі терміни заощадивши Ваші кошти.

Програми, що входять до складу комплексу:

Автоматизація постановки земельних ділянок на державний кадастровий облік (XML)

Можливості:

Інформацію про можливості програм, будь ласка, дивіться у картках програм, що входять до комплексу. Кожна програма формує документи за відповідним призначенням друкованих форм і XML-схем. Технічно можливості та прийоми роботи з програмами багато в чому аналогічні. У разі оновлення версій можливості програм поповнюються. Кожна програма має докладний посібник користувача.

Нове у версії:

Версія 6.2.1 від 31.10.2018

Увага!Для роботи програми та автооновлення потрібне з'єднання з Інтернетом і необхідно завантажити та встановити Microsoft .NET Framework версії 3.5 або вище.

Якщо при автооновленні виникли труднощі, то завантаживши файл установки з .

Доповнено список кодів документів відповідно до класифікатора.
Виправлена помилка формування ZIP-архіву зони, що ліквідується.
Виправлено формування друкарської форми Карта-плану.
Внесено різні доопрацювання за зауваженнями користувачів.

Версія 4.21.1 від 11.10.2018

Виправлено помилку під час друку площі зміненої земельної ділянки у проекті плану.

Виправлено розрахунок сторінок в акті погодження.

Вдосконалено імпорт у формати txt, dxf, csv, xml.

Оновлено Посібник користувача.

Внесено доопрацювання за зауваженнями та пропозиціями користувачів.

Для роботи програми та автооновлення необхідно завантажити та інсталювати програму Microsoft .NET Framework або версії 4.0 або вище.

Увага!Якщо при автооновленні програми виникли труднощі, то рекомендуємо оновити програму вручну, завантаживши файл установки з .

Версія 7.7.1 від 09.10.2018

Увага!Для роботи програми та виконання автооновлення необхідно завантажити та встановити програму

"Про затвердження форми карти (плану)об'єкта землеустрою та вимог до її складання";

"Про затвердження вимог до проекту межуванняземельних ділянок”.

Системні вимоги:

Комп'ютер 2000 рокута новіші: Pentium Celeron 1000/64Mb

Windows будь-якої версії 98/Me/2000/XP/2003/2008/Vista/ Windows 7

Microsoft Wordбудь-яка з версій 2000/XP/2003/2007/2010 або Writerіз офісного пакету OpenOffice.org. Креслення великого формату виводяться у Writer або Microsoft Excel.

Категорії

Популярне