Органами управління у справах ГО та НС є (див. схему). Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих (МНС Росії) Головне управління го та НС
УРЯД МОСКВИ
ПОСТАНОВЛЕННЯ
Про реорганізацію системи цивільної оборони, попередження
та ліквідації надзвичайних ситуацій м. Москви та про затвердження
Положення про Головне управління у справах цивільного захисту
та надзвичайних ситуацій м. Москви, Положення про цивільну
оборони м. Москви, Положення про Московську міську
територіальної підсистеми єдиної державної
системи попередження та ліквідації
надзвичайних ситуацій
(зі змінами на 20 вересня 2005 року)
Втратило чинність на підставі
від 18 березня 2008 року N 182-ПП
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ із змінами, внесеними:
постановою Уряду Москви від 12 лютого 2002 N 120-ПП (Вісник мерії Москви, N 11, березень, 2002 рік);
постановою Уряду Москви (Вісник Мера та Уряду Москви, N 21, 06.04.2005);
постановою Уряду Москви від 20 вересня 2005 року N 715-ПП (Вісник Мера та Уряду Москви, N 55, 05.10.2005).
____________________________________________________________________
Відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 27.05.96 N 784 "Питання цивільної оборони Російської Федерації", постановою Уряду Російської Федерації від 05.11.95 N 1113 "Про єдину державну систему попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій", постановою Уряду Москви та Москви від 07.05.96 N 410-6 "Про План удосконалення Московської міської системи попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій" за погодженням з МНС України Уряд Москви
ухвалює:
1. Здійснити реорганізацію Штабу у справах цивільної оборони та надзвичайних ситуацій міста Москви (Штаб ГОНС м. Москви) до Головного управління у справах цивільної оборони та надзвичайних ситуацій міста Москви (Головне управління ГОНС м. Москви).
2. Встановити, що начальником цивільної оборони Москви є Прем'єр Уряди Москви.
3. Пункт втратив чинність - постанова Уряду Москви від 12 лютого 2002 року N 120-ПП.
4. Пункт втратив чинність - постанову Уряду Москви від 15 березня 2005 року N 127-ПП. .
5. Затвердити Положення про цивільну оборону міста Москви (додаток 4).
6. Пункт втратив чинність - постанова Уряду Москви від 20 вересня 2005 року N 715-ПП.
7. Начальнику Штабу у справах цивільної оборони та надзвичайних ситуацій м. Москви Кістанову Є.М.:
7.1. До 1 квітня 1997 року провести переатестацію співробітників колишнього Штабу ГОНС м.Москви, укомплектувати необхідними фахівцями Головне управління ГОЧС м.Москвы.
7.2. До 1 квітня 1997 року подати в Москоммайно необхідні документи для переоформлення договорів оренди на займані Штабом ГОНС м. Москви та його структурними підрозділами будівлі та приміщення (додаток 6).
8. Москоммайну оформити в установленому порядку майново-правові відносини на будівлі та приміщення, які займає Головне управління ГОНС м. Москви та його структурні підрозділи.
9. Департаменту фінансів забезпечити фінансування Головного управління ГОНС м.Москвы не більше асигнувань, передбачених у бюджеті 1997 року утримання Штабу ГОНС м.Москвы. Введення додаткової штатної чисельності працівників, які утримуються за рахунок бюджету міста Москви, відповідно до затвердженої організаційної структури здійснювати поетапно протягом року.
10. Керівникам департаментів, головних управлінь, управлінь та комітетів Уряду Москви, префектам адміністративних округів:
10.1. У тримісячний термін розробити та подати на затвердження в установленому порядку положення про функціональні та територіальні підсистеми Московської міської системи попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій (МДСНС).
10.2. Організувати розробку, погодження та затвердження положень про відомчі та об'єктні ланки МДСНС.
11. МНТЦ "Регіон" у двомісячний строк розробити типові положення про територіальні та функціональні підсистеми та ланки МДСНС.
12. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Уряду Москви від 24.11.92 N 979 "Про затвердження Положення про цивільну оборону м. Москви".
13. Прес-центру Мерії та Уряду Москви опублікувати у Віснику Мерії Москви додатки 1, 4, 5 до цієї постанови.
14. Контроль над виконанням цієї постанови покласти першого заступника Прем'єра Уряди Москви Микільського Б.В.
Прем'єр Уряду Москви
Ю.М.Лужков
Додаток N 1. Положення про Головне управління у справах цивільної оборони та надзвичайних ситуацій міста Москви (втратило чинність)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Додаток N 2. Організаційна структура головного управління ГОНС м. Москви, управлінь ГОНС адміністративних округів м. Москви, відділів ГОНС районів м. Москви (втратила чинність)
____________________________________________________________________
Втратила чинність на підставі
постанови Уряду Москви
від 15 березня 2005 року N 127-ПП..
____________________________________________________________________
Додаток N 3. Штатна чисельність Головного управління у справах цивільної оборони та надзвичайних ситуацій міста Москви його підрозділів за фахівцями, робітниками та ВОХР, які утримуються за рахунок бюджету міста Москви (утратила чинність)
____________________________________________________________________
Втратила чинність на підставі
постанови Уряду Москви
від 15 березня 2005 року N 127-ПП..
____________________________________________________________________
Додаток N 4. Положення про цивільну оборону міста Москви
ПОЛОЖЕННЯ
про цивільну оборону міста Москви
1. Загальні положення
1.1. Дане Положення визначає основні завдання, порядок побудови та функціонування цивільної оборони м. Москви, повноваження органів влади міста та районів, галузевих та функціональних органів міської адміністрації, об'єктів народного господарства *, права та обов'язки громадян Москви в галузі цивільної оборони.
________________
* Під об'єктами народного господарства розуміються підприємства, об'єднання, установи та організації як сфери матеріального виробництва, так і невиробничої сфери господарства, незалежно від організаційно-правових форм, розташовані на єдиній території в межах кордонів м. Москви.
З метою стислості викладу надалі "об'єкти народного господарства" іменуватимуться "об'єкти".
1.2. Громадянська оборона м. Москви проводить комплекс заходів, що реалізується органами влади міста та району, органами управління у справах цивільної оборони та надзвичайних ситуацій, службами цивільної оборони, галузевими та функціональними органами міської адміністрації, організаціями, з наявними у них силами та засобами цивільної оборони, добровільними об'єднаннями з метою захисту населення та народного господарства м. Москви від небезпек, що виникають при військових діях, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.
1.3. Заходи цивільної оборони проводяться як у мирний, так і у воєнний час на всій території міста, з урахуванням особливостей кожного округу, району, галузі, об'єкта у раціональному поєднанні з економічними, соціальними та оборонними заходами.
1.4. Громадянська оборона м. Москви організується і ведеться відповідно до законодавства Російської Федерації, Указами Президента Російської Федерації, Директивами Голови Уряду - Начальника цивільної оборони Російської Федерації та Першого заступника начальника цивільної оборони - Міністра Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків лих, нормативними та правовими актами органів виконавчої влади міста Москви.
1.5. Характер, обсяги, терміни та порядок проведення заходів щодо підготовки та ведення цивільної оборони визначаються Міністерством Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих (МНС Росії) та Урядом Москви в рамках розмежування сфер діяльності та повноважень.
1.6. У мирний час сили та засоби цивільної оборони Москви залучаються до проведення на території міста аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у надзвичайних ситуаціях, зумовлених аваріями, катастрофами, стихійними лихами та іншими причинами.
1.7. Посадові особи органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, об'єктів та громадян міста, винні у невиконанні або ухиляються від виконання обов'язків з цивільної оборони, несуть встановлену законом матеріальну, адміністративну та іншу відповідальність.
2. Завдання цивільної оборони
2.1. Основними завданнями цивільної оборони Москви є:
захист населення від впливу сучасних засобів ураження, а також у разі виникнення надзвичайних ситуацій;
оповіщення населення про загрозу нападу противника, виникнення надзвичайних ситуацій, про порядок дій у цій обстановці;
проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;
першочергове життєзабезпечення населення та, насамперед, постраждалого;
розробка та здійснення заходів, спрямованих на підвищення стійкості функціонування галузей та об'єктів народного господарства міста в умовах воєнного часу;
захист продовольства, вододжерел, харчової сировини, фуражу, сільськогосподарських тварин та рослин, інших матеріальних та культурних цінностей від впливу сучасних засобів ураження та надзвичайних ситуацій;
створення та підтримку у готовності систем управління, сил та коштів, резервів майна цивільної оборони;
забезпечення мобілізаційної готовності громадянської оборони;
підготовка керівного складу органів управління, сил і засобів цивільної оборони, навчання населення способам захисту від небезпек, що виникають під час воєнних дій, а також у надзвичайних ситуаціях.
2.2. Завдання цивільної оборони вирішуються шляхом проведення комплексу економічних, організаційних, інженерно-технічних, оборонно-масових та спеціальних заходів, що здійснюються як завчасно, і у час.
3. Керівництво цивільною обороною
та її організаційна структура
3.1. Громадянська оборона Москви організується за територіально-виробничим принципом.
3.2. Загальне керівництво громадянської обороною міста здійснює Прем'єр Уряди Москви. Прем'єр Уряди Москви за посадою є начальником цивільної оборони Москви.
3.3. Керівництво цивільною обороною в адміністративних округах міста здійснюють префекти, в районах міста – глави Управ, які є за посадою начальниками цивільної оборони районів.
3.4. Керівництво цивільною обороною у відомчих структурах та на об'єктах, незалежно від їх організаційно-правових форм, здійснюють керівники цих відомчих структур та об'єктів, які за посадою є начальниками цивільної оборони відповідних відомчих структур чи об'єктів.
3.5. Начальники цивільної оборони всіх рівнів несуть персональну відповідальність за організацію та здійснення заходів цивільної оборони на відповідних територіях, галузях, об'єктах. Їм надається право у межах своєї компетенції видавати накази з питань цивільної оборони.
Накази начальників цивільної оборони міста, адміністративних округів та районів міста, відомств та об'єктів у межах їхньої компетенції обов'язкові для виконання всіма громадянами та посадовими особами.
3.6. Для управління та контролю за виконанням заходів з цивільної оборони, попередження надзвичайних ситуацій та готовністю до дій у разі їх виникнення, а також для організації ліквідації наслідків застосування сучасних засобів ураження та надзвичайних ситуацій при начальниках цивільної оборони створюються органи управління цивільної оборони.
3.7. Органами управління цивільної оборони (органами управління ДО) є:
Головне управління у справах цивільної оборони та надзвичайних ситуацій міста Москви (Головне управління ГОНС м. Москви);
Управління у справах цивільної оборони та надзвичайних ситуацій адміністративного округу (Управління ГОНС адміністративного округу);
Відділ у справах цивільної оборони та надзвичайних ситуацій району міста (відділ ГОНС району).
Штаби у справах цивільної оборони та надзвичайних ситуацій (Штаби ГОНС) у відомствах та на об'єктах, незалежно від їх організаційно-правових норм.
3.8. Керівники органів управління ГО адміністративно-територіальних утворень, відомчих структур та об'єктів є за посадою заступниками відповідних начальників цивільної оборони та мають право віддавати від їхнього імені розпорядження з питань цивільної оборони, обов'язкові для виконання підлеглими начальнику цивільної оборони посадовими особами, органами управління, формуваннями, а також громадянами. Про найважливіші розпорядження, віддані з власної ініціативи, керівник органу управління ГО доповідає начальнику цивільної оборони.
3.9. Начальник Головного управління ГОНС м.Москви є за посадою першим заступником начальника цивільної оборони міста.
3.10. Головне управління ГОНС Москви, управління ГОНС адміністративних округів, відділи ГОНС районів міста є військовими установами і комплектуються військовослужбовцями та цивільним персоналом.
________________
* Перелік районів міста, в яких створюються відділи ГОНС, що є військовими установами, встановлюється МНС Росії за погодженням з Урядом Москви.
Управління ГОНС адміністративних округів перебувають у прямому підпорядкуванні Головного управління ГОНС м.Москвы. Відділи ГОНС районів міста перебувають у прямому підпорядкуванні відповідних управлінь ГОНС адміністративних округів.
3.11. Завдання, повноваження та обов'язки начальників цивільної оборони та органів управління ДО визначаються чинним законодавством Російської Федерації, нормативними актами, що видаються вищими начальниками цивільної оборони, органами виконавчої влади та цим Положенням.
3.12. Підготовка керівного складу та фахівців з цивільної оборони та надзвичайних ситуацій у Москві здійснюється в Навчально-методичних центрах з цивільної оборони та надзвичайних ситуацій (далі – УМЦ МВ та НС) міста та адміністративних округів.
УМЦ МВ та НС міста - державна освітня установа, що комплектується військовослужбовцями та цивільним персоналом. Військовослужбовці призначаються посади МНС Росії.
УМЦ МВ та НС адміністративних округів функціонують під керівництвом УМЦ МВ та НС міста на правах його структурних підрозділів.
3.13. Головне управління ГОНС м.Москвы, УМЦ ГО і НС м.Москвы, Управління ГОЧС адміністративних округів є юридичними особами, мають гербові печатки, штампи і бланки, розрахункові рахунки в банківських установах та інші необхідні для господарської діяльності та виконання завдань, що стоять перед ними, офіційні атрибути .
3.14. Для забезпечення накопичення, зберігання, обслуговування та ремонту майна цивільної оборони, проведення пуско-налагоджувальних та ремонтних робіт інженерно-технічного обладнання захисних споруд ГО у Москві створені та функціонують Спецпідприємство при Уряді Москви та Спеціальне пуско-налагоджувальне управління Управління житлово-комунального господарства та благоустрою.
Зазначені підприємства та установи є юридичними особами та функціонують відповідно до законодавства, а також затвердженими в установленому порядку статутами. Головне управління ГОЧС м. Москви керує їхньою діяльністю в межах наданих йому Урядом Москви повноважень.
3.15. Організаційна структура та штатна чисельність органів управління ГОНС міста, адміністративних округів, районів міста, УМЦ ГО та НС у частині укомплектування працівниками, які утримуються за рахунок міського бюджету, визначаються Урядом Москви. Структура, штатні посади штабу ГОНС відомства, об'єкта, його персональний склад визначається їх керівником.
3.16. Для вирішення питань, пов'язаних із підготовкою та проведенням евакуаційних заходів цивільної оборони створюються міські, окружні, районні, відомчі та об'єктові евакуаційні комісії, які очолюють відповідно заступник Прем'єра Уряду Москви, заступники префектів, заступники Глав управ, заступники керівників відомств, об'єктів. Діяльність евакуаційних комісій регламентується положеннями про ці комісії, які затверджуються відповідними начальниками цивільної оборони.
3.17. Для виконання спеціальних заходів цивільної оборони, підготовки для цього сил та засобів, а також для забезпечення дій формувань під час проведення аварійно-рятувальних робіт створюються служби ГО міста, округів, районів, відомств, об'єктів.
Рішення про створення служб ДО в місті приймає Уряд Москви, в округах і районах - префекти та глави їх управ, у відомствах та на об'єктах - їх керівники в залежності від необхідності та наявності відповідної бази для їх створення.
Завдання, організація та функції служб цивільної оборони визначаються положеннями про служби. Положення про службу цивільної оборони міста розробляється та підписується керівником служби та затверджується начальником цивільної оборони Москви після погодження з Головним управлінням ГОНС міста та безпосереднім керівником начальника служби.
Положення про службу цивільної оборони округу (району) узгоджується з управлінням (відділом) ГОНС округу (району), керівником вищого органу стосовно начальника служби та затверджується начальником цивільної оборони округу (району).
Положення про службу цивільної оборони об'єкта затверджується начальником цивільної оборони. Інструкції та вказівки міських служб цивільної оборони з питань, що входять до їх компетенції, є обов'язковими для виконання всіма підвідомчими ним структурними підрозділами, окружними, районними та об'єктовими службами.
Відповідальність за готовність органів управління служби, сил та коштів, включених до її складу, покладається на керівників відомчих структур та об'єктів, на базі яких вони створені.
3.18. Для виконання заходів цивільної оборони, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт утворюються невоєнізовані формування цивільної оборони.
Формування створюються за територіально - виробничим принципом в адміністративних округах, районах та об'єктах народного господарства.
Порядок створення, комплектування, забезпечення, стимулювання та застосування невоєнізованих формувань цивільної оборони визначається Положенням про невоєнізовані формування цивільної оборони, що затверджується Урядом Російської Федерації.
Постановами Уряди Москви, розпорядженнями префектів адміністративних округів, керівників відомств та об'єктів можуть створюватися штатні аварійно-рятувальні та пошуково-рятувальні формування постійної готовності.
Для виконання завдань цивільної оборони рішенням Уряду Москви можуть залучатися розташовані біля міста відомчі спеціалізовані аварійно-рятувальні і аварійно-відновлювальні формування, медичні установи, будівельно-монтажні організації, незалежно від своїх організаційно-правової форми.
В аварійно-рятувальних та інших невідкладних роботах під керівництвом органів управління цивільної оборони можуть брати участь добровільні організації атестованих рятувальників.
Для виконання завдань цивільної оборони Москви можуть залучатися встановленим порядком сили та засоби федерального підпорядкування, у тому числі частини та підрозділи військ цивільної оборони Російської Федерації, інженерних та хімічних військ Міністерства оборони Російської Федерації.
4. Повноваження та обов'язки органів виконавчої влади
м. Москви в галузі цивільної оборони
4.1. Уряд Москви:
розробляє основні напрями розвитку та вдосконалення цивільної оборони міста;
організовує виконання у Москві загальнодержавних заходів цивільної оборони;
організовує розробку плану цивільної оборони Москви;
в межах своєї компетенції видає нормативні акти в галузі цивільної оборони та організує розробку проектів законодавчих актів для розгляду та ухвалення їх міською Думою;
організує та забезпечує створення та підтримку у постійній готовності сил і засобів, технічних систем управління, оповіщення та зв'язку цивільної оборони;
організує виконання заходів щодо захисту та життєзабезпечення населення, з підготовки та проведення евакуації в безпечні райони, розміщення, розгортання лікувальних та інших закладів, що забезпечують життєдіяльність населення;
здійснює заходи щодо накопичення фонду колективних засобів захисту населення та підтримання його в готовності до прийому тих, що вкриваються;
забезпечує підготовку міського господарства до сталого функціонування у час;
забезпечує дотримання вимог нормативних документів щодо цивільної оборони у розвитку економіки міста, його забудови;
організує проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у вогнищах ураження;
розробляє та організує реалізацію міських цільових, у тому числі науково-технічних програм у галузі цивільної оборони;
створює та містить на користь громадянської оборони міста запаси матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших ресурсів;
визначає обсяги та забезпечує накопичення, зберігання, заміну, освіження та підтримку у готовності майна цивільної оборони;
визначає у проекті бюджету міста обсяги асигнувань на заходи цивільної оборони та порядок їх використання;
встановлює ліміт чисельності працівників в органах управління та установах цивільної оборони міста, які утримуються за рахунок міського бюджету.
4.2. Головне управління ГОНС м. Москви:
розробляє та організує виконання заходів, спрямованих на забезпечення захисту населення від небезпек, що виникають під час воєнних дій, а також бере участь у підготовці до сталого функціонування народного господарства міста у воєнний час;
вживає заходів до підтримки у постійній готовності систем управління, оповіщення та зв'язку до функціонування у воєнний час;
керує створенням сил та засобів цивільної оборони міста;
організує управління та взаємодію сил та засобів при проведенні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у вогнищах ураження;
організує планування та контроль за виконанням заходів цивільної оборони у місті;
організує контроль за станом цивільної оборони Москви та виконанням вимог керівних документів з проблем цивільної оборони;
організовує контроль за плануванням, проектуванням та будівництвом захисних споруд цивільної оборони;
організовує контроль за підтримкою у готовності фонду колективних засобів захисту.
організує підготовку органів управління та формувань цивільної оборони, навчання населення, планує та проводить навчання та тренування;
здійснює організаційно-методичне керівництво та координацію діяльності органів управління ГО округів, районів міста, міських служб, відомчих структур та об'єктів;
забезпечує бойову та мобілізаційну готовність Головного управління ГОНС м. Москви, підпорядкованих йому управлінь ГОНС та інших установ цивільної оборони, а також підрозділів, що формуються.
Головне управління ГОНС має право:
приймати у межах своєї компетенції рішення, видавати обов'язкові виконання приписи з питань цивільної оборони начальникам цивільної оборони округів, районів міста, відомств, об'єктів, і навіть начальникам служб цивільної оборони міста;
розробляти та вносити на розгляд Уряду Москви пропозиції щодо подальшого розвитку цивільної оборони, підвищення її готовності, удосконалення форм та методів роботи при вирішенні завдань цивільної оборони;
заслуховувати керівників цивільної оборони з питань, що належать до компетенції Головного управління ГОНС, вимагати від них виконання керівних документів, розпоряджень начальника цивільної оборони Москви, вживати заходів щодо усунення виявлених недоліків, порушувати клопотання про притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушенні;
розробляти проекти нормативних актів у сфері цивільної оборони та вносити їх у встановленому порядку на розгляд Урядом Москви;
запитувати та одержувати на безоплатній основі від органів управління та об'єктів, розташованих на території міста, незалежно від організаційно-правових форм, відомості про хід виконання вимог цивільної оборони та іншу інформацію, необхідну для виконання покладених на Головне управління ГОНС завдань;
користуватися страховим фондом документації щодо аварійно-рятувальних робіт при ліквідації НС;
мати спеціальні транспортні засоби, обладнані затвердженими в установленому порядку розпізнавальними знаками, спеціальними сигналами та засобами зв'язку.
4.3. Органи влади адміністративно-територіальних утворень міста:
здійснюють загальне керівництво та забезпечують постійну готовність цивільної оборони адміністративно-територіальних утворень;
планують та організують виконання у частині, що стосується округу, району, загальноміських заходів цивільної оборони, а також заходів, передбачених для реалізації органами виконавчої влади своєї адміністративно-територіальної освіти;
організують розробку плану цивільної оборони адміністративно-територіальної освіти, здійснюють методичне керівництво плануванням заходів ДО у підвідомчих структурах;
здійснюють заходи щодо підтримки у готовності підвідомчих органів управління, сил та засобів цивільної оборони;
організовують виконання заходів цивільної оборони об'єктами, які розташовані на підвідомчій території;
організують оповіщення підлеглих органів управління та населення за сигналами цивільної оборони;
організують аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи та керують їх проведенням;
здійснюють підготовку та утримання у готовності фонду колективних засобів захисту, сил та засобів цивільної оборони адміністративно-територіальної освіти, навчання з цивільної оборони населення, що проживає на його території;
організують планування та виконання заходів щодо підвищення стійкості функціонування у воєнний час розташованих на території округу об'єктів;
організують контроль за накопиченням, зберіганням та підтримкою у готовності індивідуальних та колективних засобів захисту, спеціального майна цивільної оборони;
створюють системи спостереження та контролю за радіоактивним забрудненням, хімічним та бактеріологічним зараженням;
забезпечують контроль за виконанням вимог керівних документів та прийнятих рішень з питань цивільної оборони на території округу;
несуть відповідальність за стан цивільної оборони на підвідомчій території.
4.4. Галузеві та функціональні органи міської адміністрації.
Загальні обов'язки галузевих та функціональних органів міської адміністрації:
здійснюють керівництво підготовкою та веденням цивільної оборони в галузі;
розробляють з урахуванням специфіки галузі та доводять до підвідомчих структурних підрозділів та об'єктів галузеві вимоги, нормативні акти з питань планування, організації та ведення цивільної оборони;
планують та забезпечують виконання у галузі заходів щодо захисту персоналу, підготовки сил та засобів цивільної оборони;
забезпечують виконання у підвідомчих структурах вимог керівних документів та прийнятих вищими органами рішень з питань цивільної оборони;
планують та забезпечують виконання заходів щодо підвищення стійкості функціонування підвідомчих структур у воєнний час;
забезпечують дотримання вимог нормативних документів щодо цивільної оборони у процесі розвитку галузі;
розробляють план цивільної оборони галузі, здійснюють методичне керівництво плануванням роботи з цивільної оборони у підвідомчих структурах;
створюють та підтримують у постійній готовності систему управління галуззю у воєнний час, а також сили та засоби цивільної оборони галузі;
організують накопичення та підтримку у готовності фонду колективних засобів захисту;
організовують навчання з цивільної оборони працівників галузі;
вживають заходів щодо забезпечення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у підвідомчих структурах, а за своїм функціональним призначенням та на інших об'єктах міста;
планують та організують підготовку до евакуації до безпечних районів підвідомчих органів управління та об'єктів для продовження їх виробничої діяльності;
організують та забезпечують на користь галузі проведення науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з проблем цивільної оборони, розробляють та вносять пропозиції до загальноміських програм;
здійснюють контроль за виконанням заходів цивільної оборони у підвідомчих структурах;
несуть відповідальність за стан цивільної оборони у галузі;
взаємодіють з адміністрацією округів та районів, інших відомств під час спільного вирішення завдань цивільної оборони;
забезпечують створення та функціонування служб цивільної оборони.
Окрім загальних обов'язків галузеві та функціональні органи міської адміністрації виконують спеціальні обов'язки з цивільної оборони, пов'язані з їх функціональним призначенням, що визначаються Урядом Москви.
4.5. Об'єкти народного господарства.
На підприємствах, установах і організаціях, незалежно від своїх організаційно-правових форм повному обсязі проводяться заходи, створені задля виконання завдань ДО. Усі підприємства, установи та організації враховуються в управлінні ГОНС адміністративного округу за місцем розміщення.
При оренді організацією, підприємством приміщень питання захисту працівників підприємства, що орендується, від впливу сучасних засобів ураження та надзвичайних ситуацій відображаються в договорах про оренду.
Керівник об'єкта здійснює безпосереднє керівництво цивільною обороною та несе особисту відповідальність за її постійну готовність, своєчасне виконання заходів цивільної оборони та безпеку своїх працівників.
Керівники об'єктів:
планують і здійснюють заходи щодо захисту робітників і службовців, основних виробничих фондів, сировини та ін.
розробляють плани цивільної оборони;
проводять заходи, створені задля підвищення стійкості функціонування свого виробництва у час;
створюють, оснащують та підтримують у готовності невоєнізовані формування цивільної оборони, організують підготовку особового складу;
організують накопичення, зберігання та підтримку у готовності індивідуальних та колективних засобів захисту, спеціального майна цивільної оборони;
здійснюють навчання з цивільної оборони робітників та службовців, а також населення, що проживає у відомчих житлових будинках;
організують проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт на об'єкті;
створюють та підтримують у постійній готовності локальні та об'єктові системи оповіщення;
створюють необхідні умови персоналу об'єкта до виконання ними обов'язків із цивільної оборони.
5. Права та обов'язки громадян Москви
в галузі цивільної оборони
Громадяни Москви, відповідно до чинного законодавства та цього Положення
5.1 мають право:
на захист свого життя та здоров'я від наслідків воєнних дій;
безоплатно користуватися засобами колективного та індивідуального захисту, а також іншим майном цивільної оборони;
отримання постраждалими від військових дій медичної, матеріальної, фінансової допомоги, забезпечення житлом, продовольством, предметами першої необхідності гаразд і за нормами, встановленим Урядом Москви;
проходити навчання, отримувати знання та практичні навички з питань захисту від сучасних засобів поразки та дій у вогнищах поразки;
отримувати компенсацію за шкоду, заподіяну здоров'ю при виконанні заходів цивільної оборони;
на пенсійне забезпечення та інші пільги, передбачені законодавством Російської Федерації, у разі каліцтва чи втрати працездатності під час виконання обов'язків з цивільної оборони;
на пенсійне забезпечення для членів сім'ї у зв'язку з втратою годувальника (загиблого, який отримав каліцтво або втрату працездатності) під час виконання обов'язків цивільної оборони;
безоплатно користуватися харчуванням, обладнанням, транспортом та житлом на період участі у складі сил цивільної оборони у воєнний час та під час навчань з цивільної оборони у мирний час;
на особисте страхування на випадок загибелі або заподіяння шкоди здоров'ю під час заходів цивільної оборони та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, зумовлених аваріями, катастрофами, стихійними чи іншими лихами.
Страхування військовослужбовців здійснюється на основі норм Закону України "Про статус військовослужбовців". Особи, які є військовослужбовцями, залучені до виконання зазначених заходів у вирішенні Уряди Москви, органів влади адміністративних округів і районів міста, керівників відомств та об'єктів підлягають страхуванню з допомогою коштів цих органів прокуратури та об'єктів.
5.2. Громадяни Москви зобов'язані:
дотримуватись вимог законодавчих та інших нормативних актів з цивільної оборони, а також накази, розпорядження та вказівки органів управління цивільної оборони;
брати участь у виконанні заходів цивільної оборони;
проходити навчання з цивільної оборони;
знати сигнали цивільної оборони та вміло діяти при їх подачі;
знати основні способи та засоби захисту від наслідків застосування сучасних засобів ураження, вміти надавати само- та взаємодопомогу потерпілим;
дбайливо ставитися до матеріально-технічної бази та майна цивільної оборони.
6. Фінансування та матеріально-технічне
забезпечення цивільної оборони
6.1. Працівники Головного управління ГОНС м. Москви, управлінь ГОНС адміністративних округів, відділів ГОНС районів міста, УМЦ ГО та НС, пунктів управління, лабораторій та інших установ цивільної оборони міста, адміністративних округів та районів міста, відомств та об'єктів, за винятком військовослужбовців, утримуються за рахунок бюджету міста Москви, а також власних коштів відомств та об'єктів.
6.2. Військовослужбовці штатних органів управління та установ цивільної оборони Москви утримуються за рахунок федерального бюджету Російської Федерації.
6.3. Фінансування заходів цивільної оборони Москви здійснюється:
в адміністративно-територіальних освітах міста, на об'єктах підвідомчих міської адміністрації за рахунок коштів міського бюджету, власних бюджетів адміністративно-територіальних утворень, а також за рахунок позабюджетних коштів префектур та районних управ;
в організаціях, підпорядкованих федеральним органам виконавчої Російської Федерації - рахунок коштів федерального бюджету;
на інших об'єктах та в недержавних відомчих структурах - за рахунок власних коштів цих об'єктів та відомчих структур.
6.4. Фінансування заходів цивільної оборони може здійснюватись за рахунок громадських фондів.
6.5. Фінансування заходів цивільної оборони, які потребують капітальних вкладень, включаючи будівництво захисних споруд, пунктів управління, систем зв'язку та оповіщення, складів для зберігання майна цивільної оборони, здійснюється за рахунок коштів міського бюджету встановленим порядком.
6.6. Витрати, пов'язані з проведенням аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, здійснюються за рахунок коштів бюджету міста Москви, фондів фінансових та матеріальних ресурсів, а також за рахунок відомств та об'єктів, на користь яких проводяться зазначені роботи.
6.7. Фінансування науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з проблем цивільної оборони здійснюється за рахунок бюджету міста Москви, а також коштів відомчих структур та об'єктів, на користь яких вони проводяться.
6.8. Фінансування заходів цивільної оборони здійснюється поряд з іншими оборонними заходами у першочерговому порядку.
6.9. Для забезпечення установ цивільної оборони, невоєнізованих формувань, захисних споруд, робітників, службовців та населення міста майном цивільної оборони у м. Москві, відомствах та об'єктах незалежно від організаційно-правових форм створюються запаси цього майна.
До майна цивільної оборони Москви відносяться:
Засоби індивідуального захисту;
Прилади радіаційної, хімічної розвідки та дозиметричного контролю;
Прилади та комплекти спеціальної обробки;
Засоби фільтрування вентиляції та регенерації повітря захисних споруд цивільної оборони;
індивідуальні засоби медичної допомоги;
Засоби зв'язку та оповіщення та інші матеріально-технічні засоби, створені чи закуплені за рахунок бюджетів міста, округів, районів, відомств та об'єктів для використання на користь громадянської оборони міста.
6.10. У разі зміни форм власності відомчі структури та об'єкти повинні зберегти цільове призначення об'єктів цивільної оборони (захисні споруди ДО, пункти управління, склади та ін.), а також завдання щодо їх створення, утримання та накопичення.
6.11. Порядок накопичення, зберігання та використання майна цивільної оборони визначаються Урядом Російської Федерації та Урядом Москви.
6.12. Уряд Москви встановлює пільги органам управління ГОНС з податків використання землі, службових приміщень, комунальні й експлуатаційні витрати.
Додаток N 5. Положення про Московську міську територіальну підсистему єдиної державної системи попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій (утратило чинність)
____________________________________________________________________
Втратило силу.
Постановою Уряду Москви
від 20 вересня 2005 року N 715-ПП затверджено
нове Положення про Московську міську територіальну
підсистемі єдиної державної системи попередження
та ліквідації надзвичайних ситуацій
____________________________________________________________________
Додаток N 6. Перелік будівель, споруд та приміщень займаних головним управлінням у справах цивільної оборони та надзвичайних ситуацій міста Москви та його структурними підрозділами
Найменування об'єкта, адреса | Склад об'єкту | Площа, м2 | Стан | Правова основа |
|
Штаб ГО та НС м.Москви вул.Тверська, д.8/2, стор.4 | Цегляне, 1 та 2 поверхи житлового будинку | Договір 1-91/94 від 14.01.94 |
|||
Гараж вул. Б.Ординка, буд.19, стор.9 | Цегляне, 2 поверх | Договір 1-1621/93 від 7.10.93 |
|||
Склад 4410 вул.Велозаводська, б.6 | Цегляне, підвальне приміщення житлового будинку | Захисне приміщення |
|||
Штаб ГОНС ЦАО вул.Донська, 6/17 | Цегляне, 1 поверх | 1-22127/94 від 16.11.94 |
|||
Штаб ГОНС САТ | Цегляне, 4 поверх | Документи у Москоммайні |
|||
Штаб ГОЧС СВАО вул.Сущівський вал, буд.14/22, к.3 | Цегляне, 1 поверх | 3-665/92 від 18.11.92 |
|||
Штаб ГОЧС ВАТ вул.Червонопрудна, д.28/1 | Цегляне, 1 та 2 поверх | 1-22415/94 від 27.12.94 |
|||
Штаб ГОНС ЮВАТ | |||||
ш.Ентузіастів, д.22/18 | Цегляне, 1 поверх | 710,6 | удовл. | 05-307/95 від 28.04.95 |
|
Штаб ГОНС ЮАО | Цегляне, 1 поверх | удовл. | 1714 від 27.04.92 |
||
Штаб ГОНС ЮЗАТ | |||||
вул.Молодіжна, б.4 | Цегляне, 1 поверх | 887,9 | удовл. | 7-44/94 від 3.02.94 |
|
Штаб ГОНС ЗАТ | Панельна прибудова, | 8-275/96 від 25.04.96 |
|||
Штаб ГОЧС СЗАТ вул.Н Ополчення, д.33 | Цегляне, підвал 1 та 2 поверх | 9-525/94 від 9.11.94 |
|||
9-283/96 від 7.06.96 |
|||||
669/96 від 17.07.96 |
|||||
9-281/96 від 5.06.96 |
|||||
Штаб ГОНС м.Зеленоград, | Бетонне | Договір N 9 від 21.1.91 |
|||
УМЦ з ГО та НС ЦАО, | Цегляне, житлове, | 01-02016/95 сот 10.10.95 |
|||
2-а адреса: вул.Бахрушина, д.28 | Цегляна, житлова, 1 поверх | 01-02262/95 від 27.11.95 |
|||
УМЦ з ГО та НС САТ, | Цегляне, нежитлове, | Договір на оренду у стадії оформлений. |
|||
УМЦ з ГО та НС СВАО, | Цегляна, житлова, 1 поверх | 3-716/93 від 27.07.93 |
|||
2-а адреса: вул.Гончарова, д.17, стор.3 | Цегляне, житлове, 1 та 2 поверхи | 3-244/96 від 02.04.96 |
|||
УМЦ з ГО та НС ВАТ, | Цегляне, нежитлове, | 04-04062/92 від 28.07.92 |
|||
УМЦ з ГО та НС ЮВАО, | Цегляне, житлове, підвал та 1 поверх | 05-00334/95 від 23.03.95 |
|||
2-а адреса: вул.Ферганська, д.12 | Цегляне, нежитлове, | 05-00275/95/ |
|||
УМЦ з ГО та НС ЮАО, | Цегляна, житлова, 1 поверх | 06-01901/92 від 10.06.92 |
|||
2-а адреса: Каширське шосе, д.8, корп.3 | Цегляна, житлова, 1 поверх | 06-01994/92 від 16.07.92 |
|||
УМЦ з ГО та НС ЮЗАТ | Цегляна, житлова, 1 поверх | 1040/1 від 04.11.93 |
|||
УМЦ з ГО та НС ЗАТ, | Каркасно-панельне, | 08-942/95 від 08.12.95 |
|||
2-а адреса: вул.Богданова, д.58 | Панельне, нежитлове, | 08-1872/92 від 14.07.92 |
|||
УМЦ з ГО та НС СЗАТ, | Цегляна, житлова, 1 поверх | 9-7/95 від 05.01.95 |
|||
УМЦ з ГО та НС м.Зеленоград, | Блокове, нежитлове, 2 поверх | Договір N 9 від 21.01.91 |
|||
УМЦ з ГО та НС м. Москви | Блокове, нежитлове, 2 поверх | Документи у Москоммайні |
Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
ЗАТ "Кодекс"
ГУ МНС Росії по місту Москві
Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих є федеральним органом виконавчої влади, який займається здійсненням функцій з вироблення та реалізації державної політики, нормативно-правового регулювання, а також з нагляду та контролю у галузі цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах.
Північно-Західний, Центральний, Південний, Сибірський, Далекосхідний, Північно-Кавказький, ГУ МНС Росії містом Москві.
Докладніше розглянемо діяльність Головного управління МНС Росії у місті Москві. Основною діяльністю ГУ МНС Росії по місту Москві є таке:
1. Підключення об'єктової пожежної сигналізації;
2. Методичні рекомендації щодо розробки паспортів безпеки;
3. Цивільний захист;
4. Відомості про доходи керівного складу та співробітників ГУ МНС Росії по м. Москві;
5. Державний нагляд;
6. Добровільна пожежна охорона у м. Москві;
7. Публічна декларація цілей та завдань;
8. Підсумки діяльності;
9. Державна інспекція з маломірних судів;
10. Громадянська оборона;
11. Державні послуги;
12. Соціальна захищеність громадян МНС Росії.
Більш детальну інформацію щодо кожного виду діяльності МНС Москва Ви зможете дізнатися на офіційному сайті ГУ МНС Росії по місту Москві.
Перейти на офіційний сайт можна після введення адресного рядка браузера наступної інтернет-адреси: moscow.mchs.ru. Коли Ви зайдете на сайт, опинитесь на головній сторінці.
Головна сторінка сайту Тут є безліч різних активних вкладок, за допомогою яких Ви зможете переміщатися сайтом у пошуку необхідної інформації. Для пересування сайтом вам не потрібно проходити процес реєстрації, сайт доступний всім без будь-яких обмежень.
На головній сторінці сайту є номер служби довіри, а також надається можливість написати запитання начальнику головного управління.
У лівій частині головної сторінки сайту МНС Москва розташована стрічка з такими активними вкладками: головне управління, оперативна інформація, законодавство, сили та засоби, діяльність, корисна інформація, прес-служба, статистика, бібліотека, контакти.
Стрічка із вкладками на головній сторінці сайту Використовуючи вищезгадані вкладки, Ви зможете переміщатися по сайту в пошуку інформації, що Вас цікавить. Якщо Ви скористаєтеся вкладкою «Головне управління», то зможете отримати докладну інформацію про посібник, структуру, переглянути положення, кодекс честі, книгу пам'яті.
Відкривши вкладку «Оперативна інформація», Ви зможете переглянути всі оперативні події, прогнози, штормові та екстрені попередження, зведення надзвичайних ситуацій.
Оперативні події Якщо Вам необхідно подивитись федеральні нормативні документи, нормативні правові акти міста Москви, нормативні правові акти МНС Росії, тоді скористайтесь активною вкладкою «Законодавство».
Усі сили та засоби Головного управління МНС Росії по місту Москві дуже докладно розписані у розділі, який так і називається «Сили та засоби».
На сайті МНС Москва є дуже цікава вкладка, яка називається "Корисна інформація". Скориставшись цією вкладкою можна почитати дуже багато різної інформації, яка стане в нагоді у випадку виникнення якоїсь надзвичайної події.
Відкривши вкладку «Прес-служба», Ви зможете переглянути фотоархів, новини, анонси, інтерв'ю. За допомогою цієї вкладки Ви можете переглянути до яких заходів були задіяні служби МНС, а також які культурні заходи проводили.
Дізнатись статистику про виконану роботу можна також на офіційному сайті Головного управління МНС Росії по місту Москві. Для цього необхідно скористатися активною вкладкою, яка називається Статистика.
Статистика Головного управління містом Москві На сайті Ви зможете переглянути контакти, за допомогою яких Ви зможете звернутися до того чи іншого відділення для вирішення необхідного питання. Тут Ви знайдете графік прийому громадян.
Контакти Головного управління МНС у місті Москві Використовуючи сайт МНС Москва, Ви зможете в будь-який час дізнатися цікаву інформацію про роботу, життя та діяльність Головного управління МНС Росії по місту Москві. Тут Ви зможете отримати відповіді на багато питань або самостійно поставити своє запитання.
29 квітня 2019 , Виділено кошти на допомогу постраждалим від природних пожеж у Забайкальському краї Розпорядження від 29 квітня 2019 року №859-р. З резервного фонду Уряду Росії виділяється 55,31 млн. рублів на соціальну підтримку постраждалих внаслідок природних пожеж у Забайкальському краї.
20 квітня 2019 Дмитро Медведєв доручив надати допомогу постраждалим внаслідок пожеж у Забайкаллі
29 січня 2019, Система попередження надзвичайних ситуацій Про внесення до Держдуми законопроекту, спрямованого на підвищення ефективності управління єдиною державною системою запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій Розпорядження від 26 січня 2019 року №81-р. Законопроектом пропонується уточнити та впорядкувати склад, повноваження та завдання органів управління єдиної державної системи попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій, порядок прийняття рішень про встановлення рівнів реагування на надзвичайні ситуації, повноваження Уряду Росії, регіональних та місцевих органів влади в галузі захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій та завдання аварійно-рятувальних служб, у тому числі в частині планування дій щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій. Уточнюється також правове регулювання відносин у сфері забезпечення захищеності критично важливих та потенційно небезпечних об'єктів та створення організаціями резервів фінансових та матеріальних ресурсів для ліквідації надзвичайних ситуацій.
14 січня 2019 Комісія із законопроектної діяльності схвалила з урахуванням обговорення, що відбулося, законопроект, спрямований на підвищення ефективності управління єдиною державною системою попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій Законопроектом пропонується уточнити та впорядкувати склад, повноваження та завдання органів управління єдиної державної системи попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій, порядок прийняття рішень про встановлення рівнів реагування на надзвичайні ситуації, повноваження Уряду Росії, регіональних та місцевих органів влади в галузі захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій та завдання аварійно-рятувальних служб, у тому числі в частині планування дій щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій. Уточнюється також правове регулювання відносин у сфері забезпечення захищеності критично важливих та потенційно небезпечних об'єктів та створення організаціями резервів фінансових та матеріальних ресурсів для ліквідації надзвичайних ситуацій.
14 січня 2019 Дмитро Медведєв обговорив із губернатором Ростовської області та головою МНС надання допомоги постраждалим від вибуху газу в житловому будинку у місті Шахти
5 січня 2019 Про виплати та допомогу сім'ям загиблих та постраждалим у зв'язку з обвалом житлового будинку в Магнітогорську 31 грудня 2018 року
1 січня 2019 Про утворення Урядової комісії з надання допомоги постраждалим та ліквідацію наслідків обвалення під'їзду житлового будинку у Магнітогорську Розпорядження №3036-р
26 грудня 2018 , Пожежна безпека Про зміни у Правилах протипожежного режиму Постанова від 24 грудня 2018 року №1644. Внесеними до Правил протипожежного режиму змінами встановлюється заборона на забудову протипожежних відстаней та мінералізованих смуг у межах населених пунктів. Це дозволить підвищити рівень протипожежної захищеності населених пунктів від природних пожеж, що переходять на них.
10 грудня 2018 , Громадянська оборона Про внесення до Держдуми законопроекту, спрямованого на підвищення ефективності системи управління цивільною обороною Розпорядження від 8 грудня 2018 року №2723-р. З метою вдосконалення законодавства в галузі цивільної оборони та підвищення ефективності системи управління цивільною обороною законопроектом, уточнюються повноваження Президента та Уряду Росії у цій галузі, категорії посадових осіб суб'єктів Федерації, відповідальних за керівництво цивільною обороною.
19 листопада 2018 Комісія із законопроектної діяльності схвалила з урахуванням обговорення законопроект, спрямований на підвищення ефективності системи управління цивільною обороною З метою вдосконалення законодавства у галузі цивільної оборони та підвищення ефективності системи управління цивільною обороною законопроектом, зокрема, передбачається доповнення Федерального закону «Про цивільну оборону» новими поняттями, такими як «забезпечення виконання заходів із цивільної оборони»; «організація, що забезпечує виконання заходів із цивільної оборони»; "небезпеки, що виникають при військових конфліктах або внаслідок цих конфліктів"; «Мережа спостереження та лабораторного контролю цивільної оборони та захисту населення». Уточнюються повноваження Президента та Уряду Росії у цій галузі, категорії посадових осіб суб'єктів Федерації, відповідальних керівництво громадянської обороною.
18 жовтня 2018 Про виділення бюджетних асигнувань на соціальну підтримку громадян, які постраждали внаслідок надзвичайної події 17 жовтня 2018 року у Керченському політехнічному коледжі Розпорядження від 18 жовтня 2018 року №2249-р. З резервного фонду Уряду Росії виділено бюджетні асигнування у розмірі 60 млн рублів на виплату одноразової допомоги громадянам, які постраждали внаслідок надзвичайної події, що сталася 17 жовтня 2018 року в Керченському політехнічному коледжі.
31 липня 2018 Доручення МНС Росії за підсумками наради про охорону та захист лісів та глибоку переробку деревини
18 липня 2018 Доручення МНС Росії у зв'язку з надзвичайною ситуацією на території Забайкальського краю у липні 2018 року
Про затвердження нової редакції державної програми «Захист населення та територій від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах» Постанова від 30 березня 2018 року №377. Відповідно до Бюджетного кодексу параметри фінансування держпрограми приведені у відповідність до Федерального закону «Про федеральний бюджет на 2018 рік та на плановий період 2019 та 2020 років».26 березня 2018 , Надзвичайні ситуації та ліквідація їх наслідків Про виділення бюджетних асигнувань на соціальну підтримку громадян, які постраждали внаслідок пожежі 25 березня 2018 року у Кемерово Розпорядження від 26 березня 2018 року №508-р. З резервного фонду Уряду Росії виділяються бюджетні асигнування у розмірі 76 млн рублів на виплату одноразової допомоги громадянам, які постраждали внаслідок великої пожежі 25 березня 2018 року у Кемерово.
20 березня 2018 , Пожежна безпека Про внесення до Держдуми законопроекту щодо деяких питань діяльності договірних підрозділів протипожежної служби Розпорядження від 17 березня 2018 року №445-р. З метою підвищення рівня матеріально-технічного забезпечення договірних підрозділів протипожежної служби законопроектом пропонуються заходи щодо зміни організаційно-правової форми цих підрозділів.
11 – на федеральному рівні – МНС Росії;
2 – на регіональному рівні – регіональні центри;
3 та 4 - на територіальному та місцевому рівнях - органи управління у справах ГО та НС, що створюються при органах виконавчої влади;
5 - на об'єктовому рівні - штаби ДО НС, відділи, сектори або спеціально призначені особи у справах ДО та НС.
Схема I
Органи управління РСЧС
| рівні | Координуючі органи | Постійно чинні органи управління | Органи повсякденного контролю |
| Федеральний | 1. Міжвідомча комісія (МВК) 2. КНС відомств | Міністерство у справах ГО, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійного лиха (МНС РФ) | Центр управління у кризових ситуаціях МНС |
| Регіональний | Регіональний центр ГОНС | РЦ ГОНС | Центр управління у кризових ситуаціях РЦ ГОНС |
| Територіальний | Комісія з попередження та ліквідації НС (КНС) | Управління чи штаб ГОНС | Оперативно-чергові служби |
| Місцевий | КНС | Штаб ГОНС | Оперативно-чергові служби |
| Об'єктовий | КНС | Відділ, сектор, спец. особи ГОЧС | Чергово-диспечерські служби |
Діяльність МНС визначено "Положенням про МНС", прийнятою постановою уряду РФ від 6 травня 1994 року №467, де закріплено, що МНС
Є федеральним органом виконавчої влади, який здійснює керівництво та координацію робіт у галузі ГО, попередження та ліквідації НС, викликаних аваріями, катастрофами, стихійними лихами та застосуванням можливим противником засобів ураження, проведення підводних робіт особливого призначення, а також координацію робіт з мобілізаційної підготовки народного господарства країни. ;
Здійснює міжнародне співробітництво з питань, що входять до його компетенції. Воно співпрацює з Управлінням верховного комісара ООН у справах біженців, Департаментом з гуманітарних питань, Міжнародною організацією МВ (МОГО) та ін.
РСНС на регіональному рівні будується по 9-ти регіонах(У дужках позначено місце розташування регіонального центру):
1. Північно-західний регіон (м. Санкт-Петербург) – Республіка Карелія, Архангельська, Вологодська, Калінінградська, Ленінградська, Мурманська, Новгородська, Псковська області, Ненецький автономний округ, м Санкт-Петербург;
2. Центральний регіон (м. Москва) - Білгородська, Брянська, Володимирська, Воронезька, Іванівська, Калузька, Костромська, Курська, Липецька, Московська, Нижегородська, Орловська, Смоленська, Рязанська, Тамбовська, Тверська, Тульська, Ярославська області, м. Москва ;
3. Північно-Кавказький регіон (м. Ростов) - Республіка Адигея, Республіка Дагестан, Інгуська Республіка, Кабардино-Балкарська Республіка, Республіка Калмикія-Хальм-Тангг, Карачаєво-Черкеська Республіка, Республіка Північна Осетія, Чеченська , Астраханська, Волгоградська, Ростовська області;
4. Приволзький регіон (м. Самара) – Республіка Башкортостан, Республіка Комі, Республіка Марій-Ел, Республіка Мордовія, Республіка Татарстан, Удмуртська Республіка, Чуваська Республіка, Кіровська, Самарська, Саратовська, Оренбурзька, Пензенська, Пермська, Ульян. Комі-Перм'яцький автономний округ;
5. Уральський регіон (м. Єкатеринбург) – Курганська, Свердловська, Челябінська, Тюменська області, Ханти-Мансійський, Ямало-Ненецький автономні округи;
6. Західно-Сибірський регіон (м. Новосибірськ) – Республіка Алтай, Алтайський край, Кемеровська, Новосибірська, Омська, Томська області;
7. Східно-Сибірський регіон (м. Красноярськ) – Республіка Тува, Республіка Хакасія, Красноярський край, Таймирський (Долгано-Ненецький), Евенкійський автономні округи;
8. Забайкальський регіон (м. Чита) – Республіка Бурятія, Республіка Саха (Якутія), Іркутська, Читинська області, Агіно-Буратський, Усть-Оридський, Бурятський автономні округи;
9. Далекосхідний регіон (м. Хабаровськ) - Приморський, Хабаровський краї, Єврейська автономна область, Амурська, Камчатська, Магаданська, Сахалінська області, Чукотський, Коряцький автономні округи.
Органами повсякденного управління РСЧС є:
Пункти управління (центри управління у кризових ситуаціях), оперативні чергові служби органів управління у справах ГО та НС усіх рівнів;
Оперативно-чергові та чергово-диспетчерські служби спеціалізованих підрозділів федеральних органів виконавчої влади та організацій.
Розміщення органів повсякденного управління РСЧС здійснюються на пунктах управління, що оснащуються відповідними засобами оповіщення, збору, обробки та передачі інформації та підтримуються у стані постійної готовності до використання.
Органи ГОЧС у Москві, суб'єкт РФ, мають свої особливості.
7 травня 1997 р. уряд Москви прийняв ухвалу №410-6 "Про план удосконалення Московської міської системи попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій". План цей активно реалізується. Усі документи з МДСНС опубліковано у журналі "Громадянський захист" №8, 1997р.
Створено та діє нова організаційно-штатна структура цивільної оборони Москви:
Керівництво ДО міста здійснює начальник ДО - прем'єр уряду Москви;
Керівництво ДО в адміністративних округах здійснюють префекти;
у районах міста – глави Управ;
Координуючими органами у місті, окрузі, районі є Комісії з надзвичайних ситуацій (КНС), а органами управління відповідно:
Головне управління у справах цивільної оборони та надзвичайних ситуацій м. Москви (Головне управління ГОНС м. Москви);
Управління ГОНС адміністративного округу;
Відділ ГОНС району (список районів міста, у яких створюються відділи ГОНС, встановлюється МНС Росії за погодженням з урядом Москви, до інших районів призначаються фахівці ГОЧС);
Штаби та відділи ГОНС у відомствах та на об'єктах, незалежно від їх організаційно-правових форм.
2. Громадянська оборона на етапі
Сьогодні громадянська оборона є однією з найважливіших функцій держави, складовою оборонного будівництва та забезпечення безпеки країни. Спеціалізовані підрозділи цивільної оборони Росії за минулі роки брали участь більш ніж у 150 тис. рятувальних операцій у Росії та 48 країнах світу.
4 жовтня 1932 року постановою уряду було створено загальносоюзну систему місцевої протиповітряної оборони СРСР (МППО) і затверджено положення про неї.
У 1961 році МППО було перетворено на цивільну оборону (ГО) СРСР.
У цей час було розроблено теоретичні основи захисту населення, а на території всієї країни здійснено комплекс організаційних, інженерно-технічних, санітарно-гігієнічних, протиепідемічних та інших спеціальних заходів.
1987 року, після аварії на Чорнобильській АЕС, на ГО було покладено завдання боротьби з природними та техногенними катастрофами.
У листопаді 1991 року, після створення Державного комітету Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих (ДКНС Росії), до його складу увійшли війська цивільної оборони.
Нині у Росії сформована та ефективно діє єдина державна система попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій (РСНС), яка є національною системою протидії кризовим явищам.
Громадянська оборона пройшла багато перебудов, неодноразово перепідпорядковувалася від одного відомства іншому, то дружно працювала з місцевими цивільними формуваннями, то замикалася в рамки Міністерства оборони.
Основними нормативними документами ДО до 1998 р. були Указ Президента Російської Федерації "Питання цивільної оборони РФ" № 784 від 27 травня 1996 р. та затверджене цим же Указом "Положення про Війська цивільної оборони РФ". 12 лютого 1998 р набрав чинності Федеральний закон " Про цивільну оборону " Він зобов'язав привести нормативні акти РФ у відповідність із зазначеним Федеральним Законом. І цю об'ємну та важливу роботу ще потрібно виконати відповідальним органам.
Громадянська оборона -система заходів щодо підготовки до захисту населення, матеріальних та культурних цінностей на території Росії від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій.
Основні завдання у галузі цивільної оборони:
Навчання населення способам захисту від небезпек, що виникають під час воєнних дій чи внаслідок цих дій;
Оповіщення населення про небезпеки, що виникають під час воєнних дій або внаслідок цих дій;
Евакуація населення, матеріальних та культурних цінностей у безпечні райони;
Надання населенню притулків та засобів індивідуального захисту;
Проведення заходів щодо світлового маскування та інших вил маскування;
проведення аварійно-рятувальних робіт у разі виникнення небезпек для населення під час воєнних дій або внаслідок цих дій; першочергове забезпечення населення, яке постраждав під час бойових дій або внаслідок цих дій, у тому числі медичне обслуговування, включаючи надання першої медичної допомоги, надання житла та вживання інших необхідних заходів;
Боротьба з пожежами, що виникають під час воєнних дій чи внаслідок цих дій;
Виявлення та позначення районів, що зазнали радіоактивного, хімічного, біологічного та іншого зараження;
Знезараження населення, техніки, будівель, територій та проведення інших необхідних заходів;
Відновлення та підтримання порядку в районах, що постраждали під час воєнних дій або внаслідок цих дій;
Термінове відновлення функціонування необхідних комунальних служб у воєнний час;
Термінове поховання трупів у воєнний час;
Розробка та здійснення заходів, спрямованих на збереження об'єктів, суттєво необхідних для сталого функціонування економіки та виживання населення у воєнний час;
Забезпечення постійної готовності сил та засобів цивільної оборони.
Принципи організації та ведення цивільної оборони:
1. Організація та ведення цивільної оборони є одними з найважливіших функцій держави, складовими частинами оборонного будівництва, забезпечення безпеки держави.
Громадянська оборона будується за територіально-виробничим принципом.
2. Підготовка держави до ведення цивільної оборони здійснюється заздалегідь у мирний час з урахуванням розвитку озброєння, військової техніки та засобів захисту населення від небезпек, що виникають під час воєнних дій або внаслідок цих дій.
3. Ведення громадянської оборони біля Російської Федерації чи окремих її місцевостях починається з оголошення оголошення стану війни, фактичного початку військових дій чи запровадження Президентом РФ військового стану біля Російської Федерації чи окремих її місцевостях.
Служба цивільної оборони -служба, призначена для проведення заходів щодо цивільної оборони, включаючи підготовку необхідних сил та засобів та забезпечення дій громадських організацій цивільної оборони в ході проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт при веденні бойових дій або внаслідок цих дій.
Громадянські організації цивільної оборони - формування, створювані з урахуванням організацій по територіально-виробничому принципу, які входять до складу Збройних Сил РФ, які мають спеціальної технікою і майном і підготовлені захисту населення і закупівельних організацій від небезпек, що виникають під час воєнних дій чи внаслідок цих действий.
Територія віднесена до групи з цивільної оборони - територія, на якій розташоване місто або інший населений пункт, що має військове оборонне або економічне значення з об'єктами, що знаходяться на ній, що становлять високий ступінь небезпеки виникнення надзвичайних ситуацій у військовий та мирний час.
Принципові положення Федерального закону "Про цивільну оборону" та "Положення про Війська цивільної оборони" дозволяють чітко зрозуміти роль і місце військ цивільної оборони в РСНС і конкретизувати їх завдання з урахуванням того, що відповідно до ФЗ РФ "Про оборону" війська ГО можуть залучатися до оборони із застосуванням засобів збройної боротьби.
Війська цивільної оборони у своїй діяльності керуються Конституцією РФ, федеральними законами, нормами міжнародного права, указами та розпорядженнями Президента РФ, директивами начальника ГО РФ, наказами Міністра РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих, що є першим заступником . Міністр МНС управляє Військами цивільної оборони:
З'єднаннями, військовими частинами та організаціями військ цивільної оборони, дислокованими на території регіонів РФ, - через регіональні центри у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих;
З'єднаннями, військовими частинами та організаціями Військ цивільної оборони центрального підпорядкування безпосередньо. АТ
Повноваження Міністра у частині управління військами визначаються Положенням про Міністерство РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих. Міністр МНС очолює військову раду військ цивільної оборони.
Основні завдання цих військ у мирний та воєнний час визначено у Положенні про війська цивільної оборони:
у мирний час:
а) у повсякденній діяльності:
- здійснення заходів щодо підтримки з'єднань, військових частин та організацій Військ цивільної оборони у готовності до виконання завдань, визначених Планом цивільної оборони Російської Федерації та Планом мобілізаційного розгортання та приведення Військ цивільної оборони Російської Федерації у вищі ступені бойової готовності;
Нагромадження, розміщення, зберігання та своєчасне оновлення озброєння, техніки та інших матеріально-технічних засобів, призначених для розгортання військ та проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у мирний та воєнний час;
Участь у заходах, спрямованих на запобігання надзвичайним ситуаціям;
Підготовка сил та засобів щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій, навчання населення способам захисту при надзвичайних ситуаціях;
Участь у науково-дослідних та дослідно-конструкторських роботах зі створення, випробування та впровадження нових технічних засобів для захисту території країни та її населення за надзвичайних ситуацій, а також технологій проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;
б)за необхідності в порядку, що визначається Урядом Російської Федерації, під час ліквідації надзвичайних ситуацій відповідно до планів дій органів, спеціально уповноважених вирішувати завдання цивільної оборони та завдання щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій, планів дій з'єднань, військових частин та організацій Військ цивільної оборони:
Ведення радіаційної, хімічної та неспецифічної бактеріологічної (біологічної) розвідки у зонах надзвичайних ситуацій, а також на маршрутах висування до них;
Проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних
робіт з оперативної локалізації та ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру на території Російської Федерації, а також на територіях іноземних держав, з якими у Російської Федерації є відповідні договори;
Проведення піротехнічних робіт, пов'язаних із знешкодженням авіаційних бомб та фугасів, участь у локалізації та ліквідації великих лісових та торф'яних пожеж;
Забезпечення збереження вантажів, що перевозяться в зони надзвичайних ситуацій як гуманітарну допомогу;
Участь у забезпеченні постраждалого населення продовольством, водою, предметами першої необхідності, тимчасовим житлом та іншими матеріальними засобами та послугами, а також надання долікарської медичної допомоги;
Участь у заходах щодо евакуації населення, матеріальних та культурних цінностей із зон надзвичайних ситуацій;
Участь у проведенні робіт із відновлення об'єктів життєзабезпечення населення;
у воєнний час:
Ведення радіаційної, хімічної та неспецифічної бактеріологічної (біологічної) розвідки в осередках ураження, зонах забруднення (зараження) та катастрофічного затоплення, а також на маршрутах висування до них;
Проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у вогнищах ураження, зонах забруднення (зараження) та катастрофічного затоплення;
Проведення робіт з санітарної обробки населення, спеціальної обробки техніки та майна, знезараження будівель, споруд та територій;
Забезпечення введення сил цивільної оборони до осередків ураження, зони забруднення (зараження) та катастрофічного затоплення;
Участь у заходах щодо евакуації населення, матеріальних та культурних цінностей з вогнищ ураження, зон забруднення (зараження) та катастрофічного затоплення;
Проведення піротехнічних робіт, пов'язаних із знешкодженням авіаційних бомб та фугасів;
Участь у проведенні робіт із відновлення об'єктів
життєзабезпечення населення, виконання окремих завдань територіальної оборони, пов'язаних із відновленням аеродромів, доріг, переправ та інших важливих елементів інфраструктури тилу.
Cили та засоби ліквідації НС включають:
формувань пошуково-рятувальної службиМНС Росії;
воєнізованих та невоєнізованихпротипожежних, пошукових, аварійно-рятувальних, аварійно-технічних формувань федеральних органів виконавчої;
силДержавної протипожежної службиМНС Росії;
формувань та установ Всеросійської служби медицини катастроф
формувань ветеринарної служби та служби захисту рослин Міністерства сільського господарства та продовольства Російської Федерації;
воєнізованих служб з активного впливуна гідрометеорологічні процеси Федеральної служби Росії з гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища;
формувань цивільної оборонитериторіального, місцевого та об'єктного рівнів;
спеціально підготовлених сил та засобів військ цивільної оборони, інших військ та військових формувань, призначених для ліквідації надзвичайних ситуацій;
аварійно-технічних центрівМіністерства Російської Федерації з атомної енергії;
служб пошукового та аварійно-рятувального забезпечення польотівцивільної авіації Федеральної авіаційної служби Росії; відновлювальних та пожежних поїздів Міністерства шляхів сполучення Російської Федерації;
аварійно-рятувальних служб та формуваньФедеральної служби морського флоту Росії(включаючи Державний морський рятувально-координаційний центр та рятувально-координаційні центри), Федеральної служби річкового флоту Росії, інших федеральних органів виконавчої влади.
Склад сил для ліквідації НС
війська цивільної оборони;
пошуково-рятувальна служба МНС Росії;
Державна протипожежна служба МНС Росії;
з'єднання та військові частини Збройних Сил, призначені для ліквідації наслідків катастроф;
протипожежні, аварійно-рятувальні, аварійно-відновлювальні формування міністерств, відомств та різних організацій;
установи та формування служб екстреної медичної допомоги та багато інших.
Обов'язки керівника ОЕ
знати нормативні правові вимоги ГОНС на ОЕ;
розробляти документи щодо ГОЧС ОЕ;
організовувати виконання мобілізаційного плану ОЕ;
організовувати навчання штатних та позаштатних формувань ГОНС ОЕ;
проводити навчання та тренування з ГОНС ОЕ;
проводити заходи, створені задля підтримку стійкості функціонування організації у НС;
організовувати планування евакуації працівників та членів їх сімей;
організовувати діяльність евакуаційних органів організації;
організовувати накопичення індивідуальних та колективних засобів захисту;
підтримувати у стані постійної готовності систем управління, оповіщення та зв'язку;
організовувати збір інформації в галузі ГОНС та обмін нею.
УРЯД МОСКВИ
ПОСТАНОВЛЕННЯ
Про затвердження Положення про Департамент у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та пожежної безпеки міста Москви *
Документ із змінами, внесеними:
(Вісник Мера та Уряду Москви, N 44, 07.08.2012);
(Офіційний сайт Мера та Уряду Москви www.mos.ru, 08.09.2014);
(Офіційний сайт Мера та Уряду Москви www.mos.ru, 03.12.2014);
(Офіційний сайт Мера та Уряду Москви www.mos.ru, 18.06.2015);
постановою Уряду Москви від 27 жовтня 2015 року N 697-ПП (Офіційний сайт Мера та Уряду Москви www.mos.ru, 28.10.2015);
(Офіційний сайт Мера та Уряду Москви www.mos.ru, 05.11.2015);
(Офіційний сайт Мера та Уряду Москви www.mos.ru, 28.09.2016);
(Офіційний сайт Мера та Уряду Москви www.mos.ru, 16.05.2018);
(Офіційний сайт Мера та Уряду Москви www.mos.ru, 27.11.2018);
(Офіційний сайт Мера та Уряду Москви www.mos.ru, 19.12.2018).
____________________________________________________________________
_________________
постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. Попередню редакцію.
З метою уточнення повноважень Департаменту у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та пожежної безпеки міста Москви та вдосконалення його діяльності Уряд Москви
(Преамбула в редакції, введеній у дію з 14 грудня 2014 року постановою Уряду Москви від 2 грудня 2014 року N 706-ПП постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
ухвалює:
1. Затвердити Положення про Департамент у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та пожежної безпеки міста Москви згідно з додатком до цієї постанови.
постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
2. Визнати такими, що втратили чинність:
2.1. Постанова Уряди Москви від 12 лютого 2002 року N 120-ПП "Про затвердження Положення про Головне управління у справах цивільної оборони та надзвичайних ситуацій міста Москви".
2.2. Постанова Уряди Москви від 16 грудня 2003 року N 1055-ПП "Про затвердження Положення про Головне управління у справах цивільної оборони та надзвичайних ситуацій міста Москви".
2.3. Пункти 2 , , , , 8 постанови Уряди Москви від 15 березня 2005 року N 127-ПП "Про реорганізацію Головного управління у справах цивільної оборони та надзвичайних ситуацій міста Москви" .
2.4. Пункт 12.2 постанови Уряду Москви від 7 червня 2005 року N 398-ПП "Про заходи щодо реалізації Угоди між МНС Росії та Урядом Москви про передачу один одному здійснення частини своїх повноважень у вирішенні питань організації гасіння пожеж та попередження надзвичайних ситуацій регіональних лих та ліквідації їх наслідків на 2005-2007 роки".
2.5. Постанова Уряду Москви від 22 грудня 2009 року N 1424-ПП "Про внесення змін до постанови Уряду Москви від 15 березня 2005 року N 127-ПП".
2.6. Пункт 2 постанови Уряду Москви від 24 лютого 2010 N 171-ПП "Про внесення змін до постанов Уряду Москви від 22 липня 2008 N 622-ПП, від 15 березня 2005 N 127-ПП".
2.7. Пункт 5 постанови Уряду Москви від 24 серпня 2010 року N 735-ПП "Про затвердження Регламенту підготовки та видачі спеціальних дозволів на перевезення великовагових та (або) великогабаритних вантажів по вулично-дорожній мережі міста Москви".
3. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на заступника Мера Москви в Уряді Москви з питань житлово-комунального господарства та благоустрою Бірюкова П.П.
Мер Москви
С.С.Собянін
Додаток. Положення про Департамент у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та пожежної безпеки міста Москви
_________________
* Назва у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. Попередню редакцію.
I. Загальні положення
1. Департамент у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та пожежної безпеки міста Москви (далі - Департамент) є функціональним органом виконавчої влади міста Москви, який здійснює міжгалузеве регулювання у сфері цивільної оборони, захисту населення та територій міста від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру ( - надзвичайні ситуації), пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах міста Москви (далі – встановлена сфера діяльності).
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
2. Департамент здійснює діяльність відповідно до Конституції Російської Федерації, міжнародними договорами, федеральними конституційними законами, федеральними законами, указами та розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами та розпорядженнями Уряду Російської Федерації, Статутом міста Москви, законами міста Москви, іншими правовими актами міста Москви, а також угодами між МНС Росії та Урядом Москви про передачу повноважень та цим Положенням.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
3. Департамент здійснює свою діяльність безпосередньо або через свої структурні підрозділи в адміністративних округах Москви у взаємодії з федеральними органами державної влади, органами державної влади міста Москви, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями громадян та іншими організаціями.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
ІІ. Повноваження Департаменту
постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
4. Департамент здійснює такі повноваження у встановленій сфері діяльності:
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
4.1. Розробляє та вносить в установленому порядку на розгляд Мера Москви та Уряду Москви проекти правових актів Мера Москви та Уряду Москви з питань, що належать до встановленої сфери діяльності Департаменту, у тому числі:
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
4.1.1. Про програми в галузі цивільної оборони, захисту населення та територій міста Москви від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах міста Москви.
4.1.2. Про порядок створення та функціонування протипожежної служби міста Москви.
4.1.3. Про порядок створення та функціонування міських аварійно-рятувальних служб та формувань.
4.1.4. Про затвердження переліку об'єктів, розташованих на території міста Москви, що підлягають обов'язковому обслуговуванню аварійно-рятувальними службами та формуваннями.
4.1.5. Про затвердження порядку страхування пожежних та інших працівників протипожежної служби міста Москви, рятувальників та резервістів.
4.1.6. Про затвердження порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати щомісячної доплати до трудової пенсії рятувальникам міських аварійно-рятувальних служб та формувань та пожежникам протипожежної служби міста Москви.
4.1.7. Про затвердження переліку платних послуг, що надаються міськими аварійно-рятувальними службами та формуваннями, про тарифи та порядок стягнення плати, порядок надання протипожежною службою міста Москви платних робіт та послуг у галузі пожежної безпеки.
4.1.8. Про організацію підготовки населення в галузі цивільної оборони, захисту від надзвичайних ситуацій та навчання населення заходам пожежної безпеки.
(Пункт 4.1.8 у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 15 травня 2018 року N 436-ПП. - Див. попередню редакцію)
4.1.9. Про планування заходів щодо підтримки стійкого функціонування організацій, розташованих на території міста Москви, у воєнний час та у надзвичайних ситуаціях.
(Пункт 4.1.9 у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 15 травня 2018 року N 436-ПП. - Див. попередню редакцію)
4.1.10. Щодо резерву майна цивільної оборони.
4.1.11. Про затвердження Плану розподілу та доставки з місць зберігання майна резерву цивільної оборони населенню міста Москви.
4.1.12. Про визначення порядку надання за рахунок бюджету Москви субсидій у встановленій сфері діяльності.
4.1.13. Про створення та підтримання у стані постійної готовності до використання захисних споруд та інших об'єктів цивільної оборони міста Москви.
(Пункт 4.1.13 у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 15 травня 2018 року N 436-ПП. - Див. попередню редакцію)
4.1.14. Про затвердження схеми розміщення пожежних депо біля міста Москви.
4.1.15. Про затвердження Правил охорони громадян на водних об'єктах міста Москви.
4.1.16. Про розвиток та підтримку у стані постійної готовності до використання технічних систем управління цивільної оборони, систем оповіщення населення міста Москви про небезпеки, що виникають при воєнних конфліктах або внаслідок цих конфліктів, а також за надзвичайних ситуацій.
(Пункт 4.1.16 у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 15 травня 2018 року N 436-ПП. - Див. попередню редакцію)
4.1.17. Про планування дій у галузі запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій, у тому числі щодо ліквідації аварійних розливів нафти та нафтопродуктів.
4.1.18. Про створення та утримання з метою цивільної оборони запасів матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів, а також резервів фінансових та матеріальних ресурсів для ліквідації надзвичайних ситуацій.
(Пункт 4.1.18 у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 15 травня 2018 року N 436-ПП. - Див. попередню редакцію)
4.1.19. Про адміністративні регламенти виконання Департаментом державних функцій та надання Департаментом державних послуг.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП; у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 15 травня 2018 року N 436-ПП. - Див. попередню редакцію)
4.1.20. Про порядок організації та здійснення регіонального державного нагляду у встановленій сфері діяльності.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
4.1.21. З інших питань, що входять до встановленої сфери діяльності Департаменту.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
4.2. На підставі та на виконання федеральних законів, інших нормативних правових актів Російської Федерації, Статуту міста Москви, законів міста Москви, інших правових актів міста Москви Департамент приймає рішення:
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
4.2.1. Про видачу (відмову у видачі) вихідних даних для здійснення містобудівної діяльності на території міста Москви з дотриманням вимог цивільної оборони, забезпечення попередження надзвичайних ситуацій.
4.2.2. Пункт втратив чинність з 8 листопада 2015 року – постанова Уряду Москви від 27 жовтня 2015 року N 697-ПП. - Див. Попередню редакцію.
4.2.2(1). Про пристосування ліній метрополітену як захисні споруди цивільної оборони.
(Пункт 4.2.2(1) додатково включений постановою Уряду Москви від 27 вересня 2016 року N 611-ПП)
4.2.3. Про надання субсидій за рахунок коштів бюджету Москви юридичним особам у випадках, встановлених правовими актами міста Москви.
4.2.4. Про затвердження за погодженням з Головним управлінням МНС Росії по Москві норм забезпечення підвідомчих аварійно-рятувальних служб і формувань аварійно-рятувальною технікою, обладнанням і спорядженням, здійснює їх коригування в установленому порядку.
4.2.5. З питань участі у проведенні науково-дослідних (прикладних досліджень) та дослідно-конструкторських робіт у галузі цивільної оборони, захисту населення та території від надзвичайних ситуацій, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій та пожежної безпеки на користь міста Москви.
4.2.6. З питань організації проведення заходів щодо підготовки населення в галузі цивільної оборони, захисту від надзвичайних ситуацій та навчання населення в галузі пожежної безпеки відповідно до законодавства Російської Федерації та міста Москви, а також навчання за програмами професійної підготовки працівників аварійно-рятувальних служб та аварійно-рятувальних формувань, у тому числі у підвідомчій Департаменту державної освітньої організації.
(Пункт 4.2.6 у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 15 травня 2018 року N 436-ПП. - Див. попередню редакцію)
4.2.7. З питань організації та проведення безкоштовної медичної реабілітації пожежних та інших працівників протипожежної служби міста Москви, які брали участь у гасінні пожеж, та рятувальників міських аварійно-рятувальних служб та формувань, які брали участь у проведенні аварійно-рятувальних робіт (пункт додатково включений постановою Уряду Москви від 2 липня 2012 року N 363-ПП).
____________________________________________________________________
Пункти 4.2.7-4.2.11 попередньої редакції вважаються відповідно до пунктів 4.2.8-4.2.12 цієї редакції - постанова Уряду Москви від 25 липня 2012 року N 363-ПП .
____________________________________________________________________
4.2.8. З питань організації створення, зберігання та використання страхового фонду документації на об'єкти підвищеного ризику та об'єкти систем життєзабезпечення населення та ведення на його базі електронного банку даних оперативного інформаційного ресурсу для документального забезпечення проведення аварійно-рятувальних, аварійно-відновлювальних та інших невідкладних робіт.
4.2.9. З питань організації створення, оснащення та підготовки при методичному керівництві Головного управління МНС Росії по м. Москві протипожежної служби міста Москви, аварійно-рятувальних служб та аварійно-рятувальних (пожежно-рятувальних) формувань.
4.2.10. З питань участі у роботі з організації будівництва, реконструкції, реставрації будівель та споруд об'єктів державної протипожежної служби, інших об'єктів, призначених для забезпечення захисту населення від надзвичайних ситуацій, розташованих на території міста Москви.
4.2.11. З питань організації створення та підтримки у стані постійної готовності до використання органами виконавчої влади міста та організаціями, розташованими на території міста Москви, технічних систем управління цивільної оборони, систем оповіщення населення міста Москви про небезпеки, що виникають при воєнних конфліктах або внаслідок цих конфліктів, а також за надзвичайних ситуацій.
(Пункт 4.2.11 у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 15 травня 2018 року N 436-ПП. - Див. попередню редакцію)
4.2.12. З інших питань, пов'язаних із реалізацією повноважень міста Москви у встановленій сфері діяльності та організацією діяльності Департаменту, у випадках, встановлених Статутом міста Москви, законами міста Москви, іншими правовими актами міста Москви.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
4.3. Здійснює регіональний державний нагляд за дотриманням обов'язкових вимог у галузі захисту населення та територій міста від надзвичайних ситуацій.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП; у редакції, введеній у дію з 8 грудня 2018 року постановою Уряду Москви від 27 листопада 2018 року N 1429-ПП . - Див. )
4.4. Здійснює організаційно-правове, фінансове, кадрове та матеріально-технічне забезпечення повноважень, переданих Урядом Москви Головному управлінню МНС Росії по м.Москві відповідно до Угоди між МНС Росії та Урядом Москви про передачу один одному здійснення частини своїх повноважень у вирішенні питань захисту населення та території від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру та ліквідації їх наслідків, організації та проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт при надзвичайних ситуаціях міжмуніципального та регіонального характеру, організації гасіння пожеж силами Державної протипожежної служби, організації здійснення на міжмуніципальному та регіональному , здійснення пошуку та рятування людей на водних об'єктах (далі - повноваження, передані Угодою), у тому числі:
4.4.1. Бере участь у розробці проектів правових актів Мера Москви та Уряду Москви, що подаються в установленому порядку Головним управлінням МНС Росії по Москві, спрямованих на регулювання відносин, пов'язаних з реалізацією повноважень, переданих Угодою, в тому числі:
4.4.1.1. Про організацію та ведення цивільної оборони в місті Москві та виконання заходів цивільної оборони.
4.4.1.2. Про забезпечення пожежної безпеки у місті Москві.
4.4.1.3. Про Московську міську територіальну підсистему єдиної державної системи попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій.
4.4.1.4. Про організацію заходів моніторингу та прогнозування надзвичайних ситуацій.
4.4.1.5. Про організацію забезпечення безпеки людей на водних об'єктах міста Москви, у тому числі про заходи щодо забезпечення безпеки у місцях масового відпочинку у період зимового та літнього сезонів.
4.4.2. Підготовка в установленому порядку за погодженням з Головним управлінням МНС Росії по Москві пропозицій про фінансування здійснення повноважень, переданих Угодою.
4.4.3. Здійснення заходів щодо ліквідації надзвичайних ситуацій, гасіння пожеж, у тому числі у висотних будинках та тунелях міста, порятунку людей на водних об'єктах міста Москви силами підвідомчих Департаменту організацій.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
4.4.4. Авіаційне забезпечення екстреного реагування на надзвичайні ситуації та пожежі, що виникають, проведення силами підвідомчого Департаменту державної установи спеціальних аварійно-рятувальних, пожежних, медичних, патрульних та інших видів авіаційних робіт.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
4.4.5. Участь у межах компетенції в атестації рятувальників, аварійно-рятувальних та пожежних формувань міста Москви на ведення аварійно-рятувальних робіт.
4.4.6. Забезпечення в межах своєї компетенції готовності сил та засобів Московської міської територіальної підсистеми єдиної державної системи попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій (далі - МДСНС), у тому числі Головного управління МНС Росії у м.Москві.
4.4.7. Забезпечення в межах своєї компетенції діяльності Комісії Уряду Москви щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки.
4.4.8. Здійснення в установленому порядку передачі Головному управлінню МНС Росії по Москві матеріальних запасів, а також передачі в безоплатне користування рухомого майна для забезпечення виконання повноважень, переданих Угодою.
4.5. Організовує та проводить роботи з технічного захисту інформації обмеженого доступу та іншої інформації, що міститься в інформаційних системах Департаменту.
(Пункт 4.5 додатково включено постановою Уряду Москви від 15 травня 2018 року N 436-ПП)
4.6. Забезпечує відповідно до покладених завдань та в межах своєї компетенції захист відомостей, що становлять державну таємницю.
(Пункт 4.6 додатково включений ухвалою Уряду Москви від 15 травня 2018 року N 436-ПП)
ІІІ. Права, організація діяльності та керівництво Департаменту
(Назва розділу в редакції, що введена в дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
5. З метою здійснення своїх повноважень Департамент має право:
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
5.1. Запитувати в установленому порядку від органів виконавчої влади міста Москви, органів місцевого самоврядування, організацій та фізичних осіб інформацію, необхідну для реалізації повноважень у встановленій сфері діяльності.
5.2. Вносити в установленому порядку на розгляд уповноважених органів державної влади міста Москви та посадових осіб органів виконавчої влади Москви пропозиції з питань у межах своєї компетенції.
5.3. Створювати дорадчі, експертні та інші робочі органи у встановленій сфері діяльності.
5.4. Залучати наукові, експертні та інші організації, науковців, експертів та спеціалістів у встановленому порядку для опрацювання питань та проведення заходів у встановленій сфері діяльності.
5.5. Укладати у межах своєї компетенції договори з фізичними та юридичними особами з метою виконання покладених на Департамент повноважень.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
5.6. Здійснювати інші права відповідно до федеральних законів, інших нормативних правових актів Російської Федерації, законів міста Москви, інших правових актів міста Москви.
6. З метою здійснення своїх повноважень Департамент:
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
6.1. Веде наступні реєстри (переліки):
6.1.1. Реєстр аварійно-рятувальних служб та формувань міста Москви.
6.1.2. Реєстр організацій, що утворюють позаштатні аварійно-рятувальні формування міста Москви.
6.1.3. Перелік потенційно небезпечних об'єктів, що розташовані на території міста Москви.
(Пункт 6.1.3 у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 15 травня 2018 року N 436-ПП. - Див. попередню редакцію)
6.1.4. Зведений реєстр організацій, що створюють позаштатні формування щодо забезпечення виконання заходів із цивільної оборони у місті Москві.
(Пункт 6.1.4 додатково включений ухвалою Уряду Москви від 3 листопада 2015 року N 715-ПП)
6.2. Забезпечує:
6.2.1. Заходи щодо організації попередження надзвичайних ситуацій, управління ризиками, їх пом'якшення, зниження наслідків надзвичайних ситуацій.
6.2.2. Мероприятия щодо організації моніторингу та прогнозування надзвичайних ситуацій, у тому числі на потенційно небезпечних об'єктах, об'єктах системи життєзабезпечення та критично важливих об'єктах міста Москви.
6.2.3. Розвиток та утримання під керівництвом Головного управління МНС Росії по м. Москві систем управління, зв'язку, оповіщення, інформаційного забезпечення, а також комплексів засобів автоматизації Єдиної системи оперативно-диспетчерського управління у надзвичайних ситуаціях міста Москви.
6.2.4. Організацію підтримки постійної готовності та натренованості льотних екіпажів підвідомчої установи до виконання завдань щодо призначення, навчання та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу в освітніх організаціях Російської Федерації та за межами території Російської Федерації.
(Пункт 6.2.4 у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 15 травня 2018 року N 436-ПП. - Див. попередню редакцію)
6.3. Бере участь у встановленому порядку:
6.3.1. У міжнародному та міжрегіональному співробітництві у встановленій сфері діяльності, у гуманітарних операціях, що проводяться Урядом Москви та МНС Росії.
6.3.2. Діяльність під керівництвом Головного управління МНС Росії у Москві зі створення, розвитку та організації експлуатації системи забезпечення виклику екстрених оперативних служб за єдиним номером " 112 " .
6.3.3. У роботі зі збирання, оброблення та обміну інформацією в галузі захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій.
(Пункт 6.3.3 додатково включений ухвалою Уряду Москви від 15 травня 2018 року N 436-ПП)
6.3.4. У координації діяльності мережі спостереження та лабораторного контролю цивільної оборони міста Москви.
(Пункт 6.3.4 додатково включено ухвалою Уряду Москви від 15 травня 2018 року N 436-ПП)
6.3.5. У здійсненні контролю за перебігом та якістю підготовки населення у галузі цивільної оборони, у тому числі у навчально-консультаційних пунктах з цивільної оборони.
(Пункт 6.3.5 додатково включено постановою Уряду Москви від 15 травня 2018 року N 436-ПП)
6.4. Здійснює в установленому порядку:
6.4.1. Координацію спільно з Головним управлінням МНС Росії по Москві діяльності студентських рятувальних загонів та добровільних пожежних дружин, організацію взаємодії між ними та аварійно-рятувальними формуваннями та пожежними підрозділами на території міста Москви.
6.4.2. Авіаційне забезпечення оперативної діяльності Уряди Москви та міських служб, що залучаються до вирішення завдань щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та інших заходів щодо рішення Уряду Москви.
6.4.3. Організаційні заходи щодо проведення підвідомчими організаціями в межах їх компетенції робіт з гасіння пожеж, аварійно-рятувальних робіт, спрямованих на задоволення потреб невизначеної кількості споживачів чи суспільства загалом.
6.4.4. Пункт втратив чинність - постанова Уряду Москви від 15 травня 2018 року N 436-ПП. - Див. Попередню редакцію.
6.4.5. Інформування населення та пропаганду знань у галузі цивільної оборони, пожежної безпеки, захисту населення та територій міста від надзвичайних ситуацій.
6.5. Готує пропозиції у межах своєї компетенції щодо організації планування заходів цивільної оборони у складі мобілізаційного плану економіки міста Москви.
6.6. Веде облік об'єктів цивільної оборони.
6.7. Виконує у порядку функції державного замовника під час здійснення закупівель товарів, робіт, послуг задля забезпечення державних потреб міста Москви, і навіть програм у встановленій сфері діяльності.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
6.8. Виконує функції та повноваження засновника державних установ, державних унітарних підприємств міста Москви відповідно до законів міста Москви та інших правових актів міста Москви, здійснює контроль за діяльністю підвідомчих державних установ, у тому числі за виконанням ними державного завдання.
6.9. Здійснює у встановленій сфері діяльності заходи щодо вдосконалення контрольно-наглядових та дозвільних функцій, оптимізації надання державних послуг, у тому числі в електронному вигляді, зниження адміністративних бар'єрів, зниження бюджетних видатків та підвищення ефективності їх використання.
6.10. Виконує функції головного розпорядника та одержувача бюджетних коштів міста Москви, головного адміністратора доходів бюджету міста за джерелами, що закріплюються відповідно до покладених повноважень у встановленій сфері діяльності.
6.11. Вживає заходів щодо реалізації програм, проектів та заходів у галузі енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності в межах встановленої сфери діяльності.
6.12. Здійснює захист інтересів міста Москви у встановленій сфері діяльності в судах, арбітражних судах, третейських судах, федеральних органах виконавчої влади, які здійснюють контроль (нагляд), представляє в установленому порядку Уряд Москви в інших державних органах, організаціях.
6.13. Організовує та здійснює в межах компетенції Департаменту мобілізаційну підготовку та мобілізацію у порядку, встановленому федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законами міста Москви, іншими правовими актами міста Москви.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
6.13 (1). Здійснює заходи щодо протидії тероризму у встановленій сфері діяльності. Контролює стан антитерористичної захищеності об'єктів (територій), виділених розміщення підвідомчих організацій.
(Пункт 6.13(1) додатково включено постановою Уряду Москви від 8 вересня 2014 року N 512-ПП)
6.14. Здійснює прийом населення, розгляд у встановленому порядку звернень громадян.
6.14 (1). Забезпечує при реалізації повноважень пріоритет цілей та завдань щодо розвитку конкуренції у встановленій сфері діяльності.
(Пункт 6.14(1) додатково включено постановою Уряду Москви від 18 грудня 2018 року N 1582-ПП)
6.15. Виконує інші передбачені федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законами Москви іншими правовими актами міста Москви, повноваження у встановленій сфері діяльності.
7. Департамент очолює керівник, призначений посаду Мером Москви за погодженням з начальником Головного управління МНС Росії у м.Москві і звільнений з посади Мером Москви.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
8. Керівник Департаменту перебуває у оперативному підпорядкуванні начальника Головного управління МНС Росії по Москві при реалізації повноважень, переданих Угодою.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
9. Керівник Департаменту має заступників, у тому числі перших, які призначаються на посаду та звільняються з посади Мером Москви.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
10. Керівник Департаменту:
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
10.1. Керує діяльністю Департаменту, несе персональну відповідальність перед Урядом Москви за реалізацію Департаментом встановлених повноважень.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
10.2. розподіляє обов'язки між заступниками керівника Департаменту.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
10.3. Затверджує структуру та штатний розпис Департаменту в межах затвердженої граничної чисельності та фонду оплати праці, а також затверджує положення про структурні підрозділи Департаменту.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
10.4. Організовує проведення заходів щодо вдосконалення системи управління у встановленій сфері діяльності органу виконавчої влади Москви, в тому числі щодо оптимізації підвідомчої бюджетної мережі.
10.5. Здійснює в установленому порядку витрачання коштів у межах виділених асигнувань, забезпечує дотримання фінансової дисципліни та підвищення ефективності використання коштів бюджету міста Москви, передбачених на утримання Департаменту та реалізацію покладених на нього повноважень, несе персональну відповідальність за досягнення показників ефективності у встановленій сфері діяльності.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
10.6. Підписує в межах своєї компетенції:
10.6.1. Правові акти Департаменту (накази, розпорядження), здійснює контроль за їх виконанням.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
10.6.2. Спільні накази, що регулюють питання взаємодії Департаменту та Головного управління МНС Росії по Москві при реалізації Угоди.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП . - Див. 10.9. Виконує повноваження представника наймача для державних цивільних службовців Департаменту та роботодавця для працівників Департаменту, які заміщують , відповідно до законодавства про державну цивільну службу та трудове законодавство.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
10.10. Діє без довіреності від імені Департаменту, укладає від імені Департаменту договори та угоди, здійснює інші юридичні дії.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
10.11. Представляє Департамент у федеральних органах структурі державної влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, в організаціях, громадських об'єднаннях громадян.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
10.12. Забезпечує дотримання державними цивільними службовцями законодавства про державну цивільну службу, службову дисципліну, колективні договори, правила службового розпорядку, посадові регламенти.
10.13. Несе відповідальність за дотриманням встановленого федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законами міста Москви, іншими правовими актами міста Москви режиму захисту конфіденційної інформації, а також інформації, що віднесена до державної, комерційної, службової та іншої таємниці.
10.14. У межах своєї компетенції організує та забезпечує мобілізаційну підготовку до Департаменту та підвідомчих йому організацій.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
10.15. Підписує бухгалтерську та статистичну звітність Департаменту, несе відповідальність за порушення законодавства про бухгалтерський облік, порядок подання статистичної звітності.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
10.16. Стверджує перелік посадових осіб Департаменту, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
11. У Департаменті може бути утворена колегія у складі керівника (голова колегії), його заступників, які є членами колегії за посадою. Склад колегії та положення про неї затверджуються правовим актом Департаменту.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
12. Департамент є юридичною особою, має бланк і печатку із зображенням герба міста Москви та зі своїм найменуванням, інші службові печатки та штампи, особові рахунки в органах, які здійснюють касове обслуговування виконання бюджету міста Москви, які відкриваються в порядку, визначеному бюджетним законодавством Російської Федерації, законами та іншими правовими актами міста Москви.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
12(1). Департамент має геральдичний знак - емблему, яку вправі використовувати у порядку за рішенням керівника Департаменту.
(Пункт 12(1) додатково включено постановою Уряду Москви від 15 травня 2018 року N 436-ПП)
12(2). Департамент має право засновувати почесні знаки, дипломи, грамоти та нагороджувати ними державних цивільних службовців, працівників Департаменту та підвідомчих Департаменту організацій, а також громадян, які сприяли у вирішенні завдань цивільної оборони, захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій, у забезпеченні на водних об'єктах біля міста Москви.
(Пункт 12(2) додатково включено постановою Уряду Москви від 15 травня 2018 року N 436-ПП)
13. Департамент має спеціальні транспортні засоби (у тому числі авіаційні та водні), обладнані затвердженими в установленому порядку розпізнавальними знаками та спеціальними сигналами.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
14. Витрати утримання Департаменту здійснюються рахунок коштів, передбачених у бюджеті міста Москви на відповідний фінансовий рік (відповідний фінансовий рік і плановий період) на функціонування виконавчих органів державної влади.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
15. Реорганізація та ліквідація Департаменту здійснюються Урядом Москви відповідно до федеральних законів, інших нормативних правових актів Російської Федерації, законів міста Москви, інших правових актів міста Москви.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Москви від 16 червня 2015 року N 357-ПП. - Див. попередню редакцію)
16. У разі ліквідації Департаменту його документи передаються в установленому порядку до Головного архівного управління міста Москви або певного органу.
; у редакції, яка введена в дію постановою Уряду Москви від 15 травня 2018 року N 436-ПП . - Див. попередню редакцію)
Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"